|
* С 10 декабря 1918 г. было отменено постановление Временного Сибирского
правительства о государственном регулировании хлебной, мясной и масляной
торговли и разрешена свободная торговля ими «по вольным ценам».
Проводился курс на развертывание предпринимательства, в том числе банковской
системы. Восстанавливались в своих правах владельцы предприятий, акционерные
общества. Все это делалось до Колчака и продолжалось при нем в освобождаемых
районах. Большую роль в определении стратегии в этой сфере играло
«Государственное экономическое совещание», образованное 22 ноября 1918 г., в
работе которого деятельное участие принимал Колчак. Поощрялась инициатива, как
тогда принято было говорить, «торгово-промышленного класса», мелкого бизнеса.
Это относилось и к крестьянству. Была восстановлена свобода торговли. В Сибири,
славившейся до революции развитой и высокоэффективной, имевшей прочные позиции
на мировом рынке кооперацией, восстанавливались ее силы. Однако в системе
торговли сильно проявлялись чисто спекулятивные тенденции, другие негативные
явления, всвязи с чем правительство Колчака прибегало к различным санкциям и к
регулирующим мерам в целях защиты интересов широких слоев населения.
Постепенно совершенствовалась налоговая система, что положительно влияло на
финансо-вое состояние региона. В июле 1919 г. ежемесячное поступление доходов,
по сравнению со второй половиной 1918 г., увеличилось с 50 до 140 млн. руб.
Если в целом за вторую половину 1918 г. доходы по всем источникам составили 300
млн., то в первую 1919 г. — 843 млн. руб. Большие суммы выдавались в виде
кредитов не только промышленности на военные цели, но также и местному
самоуправлению, кооперации. Шла подготовительная работа по унификации денежных
знаков, стабилизации рубля. Большую роль играли частные банки, вклады в которые
в 1919 г. увеличились. Население приобретало облигации займов. Надежда на успех
борьбы с красными у многих сохранялась. И хотя производилось частное
кредитование промышленности, главенствующую роль здесь играли государственные
органы.
Проводившиеся меры позволили оживить промышленность, всю экономику, которую
вольно или невольно развалили до того большевики. Жизненный уровень населения
Сибири и Урала был низким и в промышленных районах имел тенденцию к снижению,
особенно у рабочих. Но в целом он был гораздо выше, чем в Советской России, где
царил настоящий голод. Сибирские крестьяне, отличавшиеся в царской России
высоким достатком, имели значительные запасы хлеба, которые в силу неотлаженных
каналов сбыта в военных условиях, дефицита товаров промышленного производства
не всегда имели возможность выгодно продать. Недостаток продуктов питания
испытывала армия из-за плохой постановки снабженческого дела. С проявле-ниями
неразберихи и злоупотреблений постоянно боролся Верховный правитель, но, увы, —
не всегда успешно. Военное командование, особенно в прифронтовой полосе, все
чаще прибегало к контрибуциям, несанкционированному изъятию у крестьян
сельскохозяйственных продуктов, скота, что вызывало гневные протесты, стихийное,
а то и организованное сопротивление.
В целом же в отношении крестьян проводилась политика, учитывающая их интересы,
открывающая перспективу частного фермерского пути развития. Историки часто
пишут, что крестьянство Сибири к лету 1918 г. не успело получить тех выгод,
которые давала советская власть, поэтому и не поддержало ее. Здесь, пожалуй,
дело обстояло как раз наоборот. Сибир-ский, отчасти уральский крестьянин не
познали еще, что такое аграрная политика большевиков с ее государственным
произволом в распоряжении землей, уже начавшимся раскулачиванием,
насильственным насаждением коммун и совхозов, продразверсткой и другими формами
организованного грабежа и репрессий в деревне. Не испытав всего этого,
сибирский крестьянин благодушно верил в обещания большевиков о передаче земли
именно ему. Он полагал, что хуже при советах, чем при Колчаке, не будет и
защищать его режим вовсе не обязательно. И только позднее, уже на себе ощутив
политику большевиков в отношении деревни, сибирские, да и уральские крестьяне,
включая бывших участников антиколчаковского движения, включились в активную
повстанческую борьбу с советским режимом.
В чем же заключалась суть аграрной политики А. В. Колчака, которой он постоянно
и всерьез занимался? Он определенно ориентировался на использование опыта
аграрных преобразований П. А. Столыпина, создания фермерского хозяйства и
ликвидации помещичьего землевладения путем отчуждения. В тех случаях, когда
земли обрабатывались «исключительно или преимущественно силами семей владельцев
земли, хуторян, отрубенцев и укрепленцев», они подлежали возвращению этим
семьям. В центре многочисленных законоположений и разрабо-ток по аграрному
вопросу стоял старательный, культурно работающий крестьянин.
Но, сожалению, Колчак и его правительство, в котором были и противники
радикальных аграрных преобразований, не решились на осуществление намечаемого,
откладывали реформы до Национального (Учредительного) собрания, а его созыв, в
свою очередь, — до достижения в стране «порядка», то есть до разгрома
большевиков и окончания гражданской войны. Примерно такой же практики
придерживались и другие правительства белых. Правда, генерал П. Н. Врангель и
его правительство в Крыму приняли земельный закон, но эта локальная мера была
уже запоздалой. Тем не менее о политике Колчака надо сказать, что он успел
провести некото-рые меры в интересах крестьян. Земли, «утраченные» крупными
|
|