прямо противоречит принятому Федеральным Собранием РФ проекту Земельного 
кодекса (пока не утвержденному Президентом страны), не разрешающему подобные 
операции с землей. В ответ на протест Государственной Думы РФ саратовский 
губернатор заявил, что закон, принятый ими, полностью соответствует статье 
Конституции РФ, узаконившей в стране частную собственность на землю. Стало быть,
 интерпретация статей Конституции в данном прецеденте оказалась в фокусе 
правового конфликта. И опять-таки она затронула интересы различных групп 
населения, в том числе саратовского, разделив их на противоположные, 
конфликтные.
   С тех пор, как возникло государство и право, сформировалась проблема 
отношения государства к человеку, индивиду. Альтернатива «человек или 
государство» стала тем рубежом, который разделил на века мировоззренческие и 
политические позиции сторонников либерализма и демократии, социалистов и 
антисоциалистов. Ретроспективный взгляд на историю позволяет сказать, что ни 
один из существо-
   
257______________Лекция    6
вавших и существующих типов социально-политических систем не разрешил вековую 
проблему человечества. Она пока остается общеисторическим глобальным полем 
конфликта. В настоящее время он выражен в борьбе за права человека, ведущейся в 
большинстве стран мира, включая нашу страну. В зоне взаимоотношений государства 
и человека, господствующего режима и гражданина произрастает правовой нигилизм 
и анархизм, чему противостоит здоровое правосознание, уважительное отношение к 
закону. Здесь немирно соседствуют правовая культура и контркультура. Элементы 
массового правосознания перемешаны с правовым невежеством, правовое знание — с 
незнанием и непониманием основных норм человеческого общежития. Массовое 
поведение и сознание, таким образом, выступает не менее плодородным, чем другие 
секторы общественно-политической жизни, полем для произрастания юридических и 
правовых конфликтных ситуаций. Анализ природы и специфики этих ситуаций лишний 
раз подтверждает истинность мысли: «Самая сущность права, самая природа права в 
том, что творится сознательными существами и для сознательных существ, 
мыслящими субъектами и для мыслящих субъектов».13
   Историческая традиция России, да и современность, свидетельствует о 
значительном распространении в стране правовой контркультуры, чему 
способствовали и теперь способствуют господствовавшие ранее и нынешний режимы. 
Царское самодержавие в основном не отвергало закон, однако абсолютизм 
ограничивал его действие лишь сферами частной социальной жизни, ставя вне 
закона даже право на жизнь крепостных крестьян и других неимущих слоев 
населения. Право фактически
9. Зак. 181

Основы      конфликтологии   258
не имело силы по отношению к высшим чинам. Герцен писал, что чиновники 
«извращали законы каждый по-своему, с необычайным искусством», для них не было 
недозволенного. Крестьянин, как и чиновник, не верил в законы. «Первый почитает 
их из страха, второй видит в них свою кормилицу-поилицу. Святость законов, 
незыблемость прав, неподкупность правосудия — все это слова, чуждые их языку».
14
   Русский фольклор запечатлел в многочисленных поговорках и пословицах 
описанное отношение к закону. Вот некоторые из них: «Закон — дышло: куда 
захочешь, туда и повернешь»; «Закон, что паутина: шмель проскочит, а муха 
увязнет»; «Где закон, там и обида»; «Кто законы пишет, тот их и ломает».
   Характеристика состояния правовой культуры россиян, данная Герценом, на наш 
взгляд, во многом сходна с нынешней действительностью. Вековой конфликт между 
законом и массовым поведением населения, включая элиту, между юридическими 
нормами и поступками власть имущих — пока скорее правило, чем исключение. Иначе 
чем объясняется широкомасштабная преступность, захватившая страну, словно 
всесильный спрут? В чем причина коррумпирования высших эшелонов государственной 
власти, и не только их? Чем диктуется сползание общества к полицейскому 
государству.— тенденция, на которую указывают в настоящее время даже некоторые 
члены правительства?
   Правовой нигилизм и проявления контркультуры, конфликты, связанные с ними, 
усиливаются и множатся в переходные периоды. Одна из главных причин 
противостояния цивилизованно-правового поведения и неправового — состояние 
легитимности
   
259  Лекция    6
государственного строя и существующего правопорядка. В переходные периоды 
решение проблемы легитимации становится предметом острого конфликта. 
Разрастаются противоречия и борьба между типами легитимности власти, уходящей с 
политической арены, и системой легитимности, требующейся для обоснования и 
укрепления нового режима. Правильно заметил германский философ Ясперс, что 
власть преодолевается не правом, а ле-гитимностью. Для постсоветского периода 
характерен именно такой процесс смены политической системы. Конституция — 
Основной закон СССР — формально никем не отменялась после августа 1991 г., 
фактически же она утеряла свою реальную легитим-ность, то есть поддержку 
широких масс народа, не ставших на защиту советского государственного строя. 
Делегитимация советской системы и узаконивающей ее Конституции выявилась в 
коренном изменении соотношения типов легитимности. На обломках былой новые 
политические силы стали создавать иную систему легитимности, с приоритетностью