участников дискуссии, она провалилась.
   Проблема национального интереса весьма сложная. Она активно обсуждается в 
научной литературе. Естественно, что в рамках теледискуссии ее не решишь. И все 
же можно было бы уяснить общее представление о ней. В частности, насколько в 
условиях России — многонационального государства — обоснованно говорить о 
«национальном» интересе, не точнее ли использовать понятие «государственный 
интерес»? В обыденном сознании, в ситуации национальных конфликтов национальный 
интерес отождествляется с интересом какой-либо одной национальной общности 
(русской, украинской и т.д.) В действительности же речь идет об интересе всех 
социальных и этно-национальных групп российского социума. Есть еще один 
аргумент против термина «национальный интерес». В определении его содержания и 
формы значительную роль играет субъективное предпочтение традиций и культуры 
определенной нации. Словом, «национальный интерес» зачастую интерпретируется в 
смысле «националистический». Вот почему было бы, на наш взгляд, точнее говорить 
об общегосударственном интересе, что лишний раз не наводило бы на мысль о 
возможности конфликта между национальным и государственным интересами.
    
Основы      конфликтологии    416
   Критикуя понятие «национальный интерес», мы не можем согласиться с мнением, 
что попытки определить его как нечто объективное ни к чему не приведут и что 
реальные базовые национальные интересы, хотя и существуют, однако они «обычно 
минимальны и не являются решающими при определении государственной внешней 
политики». Спорна и позиция Здравомыслова А., солидаризирующегося с приведенной 
точкой зрения американского социолога Ф.Фукуямы. Он утверждает, «что поскольку 
не существует неизменных, «окостенелых» национальных интересов и их 
взаимосвязей с государственными структурами, то в конфликте политику 
противоположной стороны нельзя воспринимать традиционалистски, как 
«предательскую политику», руководствующуюся интересами противника, врага или 
оппонента».3
   Что национальный интерес представляет собою единство объективного и 
субъективного, нами отмечено. В составе субъективных моментов представлены в 
том числе те, о которых пишет американский социолог; идеологические и 
политические точки зрения. Тем не менее объективное, устойчивое исторически 
ядро национального интереса, безусловно, существует и его влияние на 
государственную политику в ряде критических ситуаций (освободительные войны, 
другие судьбоносные для нации конфликты) оказывается решающим. Поэтому когда 
говорят, что Россия должна следовать своему национальному интересу, как, скажем,
 какая-либо другая страна, в этом нет ничего зазорного, консервативного. Правда 
и то, что игнорирование национального интереса страны правящими кругами 
справедливо характеризуется как политика «предательская». Короче говоря, 
признание динамичное-
   
417 _____________Лекция    10
ти» изменяемости национального интереса, отрицание его «окостенелости» — еще не 
аргумент для его недооценки в качестве одного из главных факторов формирования 
политики, и не только внешней.
2. Демократические технологии управления конфликтами в действии.
   Инструменты любой деятельности, в том числе управленческой, подбираются 
людьми в соответствии с объектом и характером деятельности. Это правило 
относится и к демократическим технологиям. На высшем уровне руководства 
используются одни виды технологий (политических, экономических и др.); на 
уровне субъектов Федерации — другие, наконец, в системе местного самоуправления 
— третьи. Речь, разумеется, не идет о разных принципах демократии: они 
универсальны и закреплены в Конституции. Специфичны формы и механизмы 
реализации одних и тех же принципов. Поисково-творческий подход, новации здесь 
не пожелание, а потребность. Разнообразие технологий не прописано в инструкциях 
и наставлениях, не значится в каких-либо бюрократических опусах, не 
изобретается падкими на «жареные» факты журналистами. Управленческое творчество 
— профессиональная обязанность государственных служащих и институтов.
   Попытаемся представить и описать в первом приближении, в общем виде 
типологию демократических технологий различных уровней функционирования 
управленческой системы.
   1. Формы и методы управления конфликтами на уровне федеральных институтов 
власти и управления: механизмы реализации Основного Закона (Конституции); 
демократические нормы и процеду-
    
Основы      конфликтологии    418
ры формирования органов законодательной, представительной и исполнительной , а 
также судебной властей; правила принятия решений и процедуры организации и 
проведения общефедеральных и других общественно-политических форумов; виды 
совместного (разных ветвей власти) обсуждения форм и методов регулирования и 
разрешения конфликтов и конфликтных ситуаций, имеющих общегосударственное 
значение; информирование общества (СМИ) о деятельности и решениях 
государственных институтов; все формы и виды прямой и представительной 
демократии, формы связи госинститутов с общественностью. Стержневой технологией 
для всех названных методов является коллективное голосование и обсуждение 
проектов решений (резолюцийг законов и пр.), а также различные виды выборов. В 
этом состоит коренное различие технологий демократических от технологий 
административно-командных и правовых, сердцевину которых образует приказ, 
решение суда, распоряжение и другие управленческие документы,