тва и различия, объективного совпадения и 
противоречия приоритетных ценностей и целей действующих сил; обосно-
   
Основы      конфликтологии   4О2
вание общих ценностей и приоритетных целей, на основе которых возможно 
согласие; в) системная деятельность институтов власти и 
общественно-политических организаций с целью обеспечения общественного согласия 
относительно норм, механизмов и путей регулирования общественных отношений и 
достижения тех целей, которые признаны общезначимыми.
   Рассмотренные методы разрешения конфликтов далеко не исчерпывают всех 
способов такого действия. Огромное множество конфликтов — социальных, 
политических, организационно-управленческих, наконец, этно-национальных 
детерминируется, как уже говорилось, в предыдущих лекциях, ошибками в политике 
правящих институтов, нарушением определенных принципов и норм функционирования 
общественных отношений. Во всех этих ситуациях разнообразные методы 
урегулирования и разрешения конфликтов могут быть эффективными при условии 
ликвидации деформаций в структурах и функциях управленческих систем и 
институтов власти.
Литература.
1. Данакин И., Дятченко Л. Технология разрешения социальных конфликтов. 
(Спецкурс). Социс. 1993, 9.
2. Чумиков А. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые 
парадигмы мышления и действия. Социс, 1995, 3. С. 52.
3. Там же. С. 53.
4. Дорендорф Р. Указ. соч.
5. Данакин Н„ Дятченко Л. Технология разрешения социальных конфликтов. Социс, 
1993, 9. С. 107.

4ОЗ               _______Лекция    9
6. Ключевский В. Соч. в 9 томах, т. 1, М., 1987. С. 191.
7. Международная безопасность и разоружение. Ежегодник СИПРИ, 1994. С. 14-16. С.
 2-70.
8. Фишер Р. и Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. М., 1992. С. 
9.
9. Скотт Д. Конфликты. Пути их преодоления. Киев, 1991. С. 117-125.
10. Котарбинский Т. Трактат о хорошей работе. М., 1975. С. 206.
11. Зимичев А. Психология политической борьбы. Санкт-Петербург, 1993. С. 76-77.
12. Там же.
13. Плутарх. Избранные жизнеописания. Том второй. М.,1987. С. 67.
14. Карамзин Н. История государства Российского, в 4 книгах. Кн. 2, 
Ростов-на-Дону, 1989. С. 440.
15. Фишер Р. и Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения, перевод с 
английского. М., 1992, С 19
16. Там же. С. 58.
17. Ден Д. Преодоление разногласий. Санкт-Петербург, 1994. С. 5.
18. Насырова В.Посредничество в урегулировании правовых споров в США. 
Государство и право, 1997,5. С. 109-111.

Основы      конфликтологии   404
Лекция 10. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ
ТЕХНОЛОГИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТАМИ
   До сих пор шла речь об управлении конфликтами без конкретного указания на 
субъект управления. В заключительной лекции рассматриваются вопросы о 
деятельности основного субъекта — государства. Именно деятельность государства, 
или иначе — государственное управление, обеспечивает в большей или меньшей мере 
регулирование и разрешение общественных конфликтов. Любые конфликты 
общественного характера, будь то экономические, социальные, этно-национальные, 
политические, правовые или организационно-управленческие, межгрупповые или 
классовые, между поколениями или региональными общностями могут регулироваться 
и разрешаться в масштабах страны, главным образом, средствами государства, его 
власти, авторитарной либо демократической.
   Государству принадлежит функция определять, какой конфликт является 
общественным, а какой относится к сфере личной, частной жизни. Оно формулирует 
и реализует стратегию поведения общественных субъектов в конфликтных ситуациях, 
затрагивающих всеобщие интересы. Государственное управление сочетает в себе 
политическое и административное управление, деятельность власти политической и 
административной.
    
4О5____________Лекция     10
1. Демократические технологии как элемент
системы государственного управления
конфликтами.
   Демократия — это форма организации и управления политической и в целом 
общественной жизнью, обеспечивающая народовластие, основанное на признании прав 
человека и уважении его свобод. По сущности своей она предполагает 
соревновательность интересов и ценностей, целей и выборов, институционализацию 
и легитимность конфликта, как элемента общественных отношений и управленческой 
деятельности. Демократические технологии управления есть не что иное, как 
совокупность способов, средств и методов управления конфликтами, осуществляемых 
государственными институтами и организациями гражданского общества. Это — 
принципы, правила и приемы воздействия на конфликтные ситуации и конфликтующих 
субъектов государственных и общественных организаций, управляющих структур.
   По природе своей технологии управления есть в той или иной форме 
материализованные (объективированные) принципы и требования демократии. 
Например, конкуренция в любой сфере общественной жизни может развиваться на 
демократической основе, когда созданы равные стартовые условия для деятельности,
 и выработаны обязательные для всех конкурентов правила поведения. Не будет 
такого равенства — не будет и реальной конкуренции. Вместо нее утвердится иное 
отношение — господство одной из сил, участвующих в борьбе за более высокий 
статус, позиции и т.п.
   Демократичность технологий определяется в первую очередь тем, а)