|
ы декабрьских (1995 г.) выборов говорит о том, что
можно с большой долей вероятности предположить обострение политической и
идеологической борьбы в дальнейшем. Однако июньские (1996 г.) выборы Президента
РФ, наверняка, направят это противоборство в демократическое русло, если,
конечно, ни правящий режим, ни оппозиция не предпримут каких-то акций, которые
бы придали политическому процессу взрывную антагонистическую форму.
Изложенный сценарий развития политического процесса — один из возможных.
Оптимисты из ре-форматорско-демократического лагеря могут предложить иной
сценарий — динамичного формирования политического согласия в обществе на основе
удовлетворенности большинством населения проводимым правительством курса.
Пессимисты, наоборот, предсказывают, в связи с усилением влияния левой
оппозиции, опасность глобального социально-политического конфликта. Думается,
что ни тот, ни другой сценарии не имеют под собой достаточных оснований.
Прогнозирование конфликта — лишь предпосылка его предотвращения. Следует
также учитывать
Основы конфликтологии 366
невозможность предупреждения всякого конфликта. И к этому, собственно говоря,
не стремится ни один здравомыслящий субъект управления власти. Было бы, к
примеру, утопией утверждать, что в период перехода к рыночной системе экономики
можно избежать конфликтов, связанных с перестройкой структуры производства,
возникновением безработицы, забастовочных движений. Руководящие органы общества
тем не менее имеют целью не допустить возникновения и развития таких конфликтов,
которые бы подрывали основы функционирования экономической системы и создавали
бы условия для социальных потрясений.
Стратегия предотвращения конфликтов включает систему деятельности,
совокупность этапов и методов управления конкретным процессом противоречивых
взаимоотношений общественных субъектов. Различаются этапы частичного и полного
предотвращения конфликтов, раннего предупреждения и упреждающего разрешения.
Частичное предотвращение становится возможным при условии блокирования действия
одной из причин данного конфликта и ограничения его негативного влияния на
интересы противоборствующих сторон. Стратегия полного предотвращения
предполагает нейтрализацию действия всего комплекса детерминирующих конфликт
факторов, что и позволяет направить взаимодействие субъектов в русло их
сотрудничества во имя реализации совпадающих интересов. Упреждающее разрешение
конфликта, равно как и ранее его предупреждение, означает не что иное, как
осуществление согласования позиций и интересов противоречивых субъектов в
пространстве их социального единства, согласия по более важным вопросам
общественной жизни.
Лекция 9
Обратимся к национально-этническому конфликту. Его при определенных условиях
можно упредить, не допустив межнациональной конфронтации. А если таковая
возникает, то затормозить ее развитие, приглушить возможную вражду и насилие.
Зная многогранность детерминирующих такой конфликт факторов, разумное
политическое руководство действует последовательно, устраняя одну причину
грядущего конфликта за другой. Так, если недовольство, напряженность в
межнациональных отношениях вызывается какой-то несправедливостью, допущенной по
отношению к одной из национальных групп (скажем, ущемлением политических прав
или ограничением культурного самовыражения), то необходима определенная
компенсация со стороны государства за нанесенный в прошлом урон и
восстановление законных прав и свобод.
Предотвращение социальных конфликтов возможно при наличии соответствующих
ресурсов: экономических, политических, социальных, идеологических, правового
обеспечения. Если, скажем, экономическая ситуация таит в себе опасность
возникновения острого забастовочного движения, то она требует достаточных
материальных средств для ее улучшения: создания новых рабочих мест, повышения
уровня оплаты труда, улучшения его условий. Кроме того, разрушительные
забастовочные конфликты можно предотвратить, ограничивая забастовочное движение
трудовым законодательством, исключая его проявление в незаконных формах.
Нарождающееся противоречие не разовьется в конфликт, если активное
вмешательство в процесс общественных отношений начинается с уровня выявления
несогласия между субъектами по значи-
Основы конфликтологии 368
мым для них вопросам или, по крайней мере, с обнаружения элементов
напряженности. На этапе же развития непримиримости в отношениях, враждебного
соперничества конфликт уже имеет место, и действие по управлению им приобретает
другое качество — урегулирование либо разрешение.
Предупреждение конфликтов осуществляется комплексной системой методов и
средств. Они станут эффективными при условии реалистической оценки ситуации,
приоритетного внимания согласованию интересов всех участвующих в общественном
процессе субъектов и учете возможности реализации принципа толерантности.
Согласование интересов — оптимальный способ достижения консенсуса между
общественными субъектами. Однако последний не всегда возможен. Поэтому
используются и другие модели предотвращения конфликта интересов: определенное
их сочетание, подчинение неглавных интересов главным, временных — постоянным,
текущих — перспе
|
|