|
и совершенствования взаимоотношений между
властью и населением, государственными органами и хозяйственно-экономическими
организациями, партиями, общественными объединениями; ее задача —
способствовать созданию конкурентной среды для экономических субъектов и
поддерживать монополию там, где она необходима; 12*
Основы конфликтологии 356
обеспечивать демократическими средствами порядок и законность. В многосложном
деле градоуп-равления власти применяют разные стратегии и технологию
воздействия на конфликты: одни стремятся предотвращать (например, социальные);
другие — поощрять (в частности, конкурентные); третьи — подавлять (связанные с
преступностью); четвертые — удерживать в рамках демократических норм
(соперничество между партийными группами); пятые — разрешать в интересах обеих
конфликтующих сторон и т.п. В совокупности вся эта деятельность составляет
управление конфликтами.
Управление становится возможным при наличии некоторых необходимых условий. К
таковым относятся: объективное понимание конфликта как реальности; признание
возможности активного воздействия на конфликт и превращения его в фактор
саморегуляции и самокорректировки системы; наличие материальных, политических и
духовных ресурсов, а также правовой основы управления, способности общественных
субъектов к согласованию своих позиций и интересов, взглядов и ориентации.
Объективность понимания — первейшая предпосылка управления конфликтами и
вместе с тем методологическая проблема. Субъективизм в объяснении конфликта
обусловливает неудовлетворительное его разрешение, так же как ошибочный диагноз
никогда не может помочь в лечении болезни.
Объективное понимание конфликта — это адекватное, т.е. соответствующее
реальности, его описание. Субъект управления имеет в качестве объекта не
непосредственно реальный конфликт, а его описание, образ, мысленное отражение,
вербальную (речевую) интерпретацию. Понятно, что такое опи-
357______________Лекция 9
сание включает определенный подход, приемлемый для той или другой стороны
конфликта или — для третьей, нейтральной, выступающей посредником. Ведь каждая
сторона стремится представить коллизию так, как она ее видит со своих позиций,
как она понимает сложившуюся ситуацию, иначе говоря, как она заинтересована
объяснять конфликт. Поэтому сам факт того или иного объяснения конфликта
включается в предмет противостояния. Так, дудаевская версия объяснения
конфликта между Чечней и Россией противоположна версии российского
правительства. Дудаевские сепаратисты не согласны даже с позицией миссии ОБСЕ,
обвиняют последнюю в односторонней поддержке федеральных властей.
Описание составляющих конфликта (субъектов, предмета, ситуации и т.п.)
осуществляется в рамках определенных ценностных установок, предполагающих
достижение желаемого результата конфликта одной или обеими сторонами. Трудно, а
скорее невозможно, найти в многочисленной литературе о Карабахском конфликте
однозначное его описание. Одни авторы видят источник конфликта в ошибочном
решении большевиками в начале 20-х гг. вопросов национально-государственного
устройства СССР, другие — в антиармянской политике Азербайджана.
Объективное объяснение конфликта возможно при выполнении следующих
требований:
1. Анализ конфликта учитывает только те факты, которые актуальны в настоящей
ситуации.
2. В объяснительный контекст входит и учет предшествующего состояния
конфликтной ситуации и ее развития в последующем.
Основы конфликтологии 358
3. Объяснение конфликта подчинено успешному
разрешению его в интересах целого — прогресса
общества, личности и пр.
Признание возможности активного воздействия на конфликт также составляет
существенное условие управления им. Это исключает отношение к конфликтам как
фатально неизбежным, стихийно возникающим и столь же стихийно развивающимся, а
стимулирует поиск путей и методов сознательного влияния на конфликтную ситуацию,
зарождающуюся или реально существующую. Более того — предполагает
использование конфликта в качестве фактора стимулирования развития системы.
Безусловно и то, что управление конфликтной ситуацией требует определенных
материальных, политических, социальных и духовных ресурсов, равно как и
соответствующей правовой основы. Надо ли доказывать, например, что разрешение
тех или иных социально-классовых коллизий в обществе возможно при помощи
экономических средств и совершенствования способов политического руководства,
развития демократических прав и свобод человека.
Управление конфликтами предполагает реализацию определен
|
|