государства. Однако в реальной жизни функции ветвей власти нередко 
перекрещиваются или вступают во взаим-\ ные противоречия; возникают споры о 
компетенции и конфликты. Как рассматриваются и разрешаются конфликты в области 
разделения властей? Можно отметить пять их особенностей: 1) Конфликты между 
ветвями власти должны всегда разрешаться легитимными, конституционными 
средствами; 2) Даже если конфликт между ветвями власти разрешился 
неконституционным путем, все же его завершение приобретает юридическую форму. 
Принимается новая Конституция, назначаются новые парламентские выборы; 3) Над 
тремя ветвями власти нет никакого более высокого арбитра, чем сам суверенный 
народ; 4) Затянувшийся конфликт между властями создает политический и 
социальный кризис в обществе и болезненно сказывается на различных сторонах 
жизни. Поэтому и разрешение такого конфликта предполагает достаточно широкое 
привлечение различных политических сил к участию в сложившейся ситуации; 5) 
Конфликты между ветвями власти надо не только своевременно разрешать, но и 
вовремя предупреждать.

Конституционное судопроизводство - одна из форм разрешения разногласий между 
ветвями власти и устранения конфликтов, возникающих в законодательной и 
исполнительной деятельности. Конституционный Суд разрешает конфликты, 
возникающие: а) между законодательными и исполнительными органами; б) между 
государственными органами Федерации и ее субъектов; в) между государственными 
органами и гражданами.

Общее основание для рассмотрения этих конфликтов заключается в том, что во всех 
случаях они связаны с действительным или предполагаемым нарушением норм и 
принципов Конституции РФ. Существование Конституционного Суда играет важную 
предупредительную, сдерживающую роль уже при зарождении политических конфликтов.
 Если же конфликт все-таки произошел, Конституционный Суд разрешает его, 
опираясь на дос-Лекция 6. Правовой конфликт 39

таточно четкие юридические нормы Закона о Конституционном Суде.

В предмет ведения Конституционного Суда РФ входит рассмотрение дел о 
соответствии федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Конституции 
РФ. Суд решает также дела о соответствии конституций республик, уставов, 
законов и иных нормативных актов субъектов РФ Конституции Российской Федерации, 
а также договоров, заключенных ими между собой и с Федерацией. Он рассматривает 
и споры между органами госу-. дарственной власти. Наконец, Конституционный Суд 
рассматривает международные договоры РФ и нарушения конституционных прав и 
свобод граждан.

Процедура работы Конституционного Суда четко закреплена в юридических нормах, 
что обеспечивает упорядоченное рассмотрение конфликта и вынесение законного и 
обоснованного решения. Важно отметить, что решение, вынесенное Конституционным 
Судом, не подлежит пересмотру и является для всех обязательным. Следовательно, 
юридический конфликт завершается, хотя, разумеется, его причины, мотивы и 
действующие силы могут вновь проявиться в новом конфликте.

Судопроизводство, включая арбитражный процесс, -специ- фическая форма 
разрешения споров и конфликтов. Она имеет ряд преимуществ по сравнению с 
рассмотренными выше конституционными процедурами. К ним относятся:

а) рассмотрение конфликта независимым от других властей органом, который по 
своему предназначению и положению должен быть не заинтересован в исходе дела;

б) четко разработанная процедура установления и проверки фактических 
обстоятельств и принятия решения;

в) нормативная основа всей деятельности суда, который руководствуется законом и 
своим внутренним убеждением;

г) обязательность принятых решений для исполнения как сторонами конфликта, так 
и другими юридическими и физическими

лицами.

В России, кроме Конституционного Суда, существует четыре вида судопроизводства: 
гражданское, уголовное, административ-38 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ

нистративные процедуры, практикуемые в различных правопри-менительных органах.

Принцип разделения властей - одна из конституционных основ российского 
государства. Однако в реальной жизни функции ветвей власти нередко 
перекрещиваются или вступают во взаимные противоречия; возникают споры о 
компетенции и конфликты. Как рассматриваются и разрешаются конфликты в области 
разделения властей? Можно отметить пять их особенностей: 1) Конфликты между 
ветвями власти должны всегда разрешаться легитимными, конституционными 
средствами; 2) Даже если конфликт между ветвями власти разрешился 
неконституционным путем, все же его завершение приобретает юридическую форму. 
Принимается новая Конституция, назначаются новые парламентские выборы; 3) Над