противоречие обусловливает ситуацию, при которой каждый субъект практически 
признается одновременно членом двух разных правопорядков: устаревшего, но еще 
действующего, и идущего ему на смену нового, пока не утвержденного государством 
официально; 2) конфликт между законом и массовым поведением населения, включая 
элиту. Одна из главных причин противостояния цивилизованно-правового поведения 
и неправового-со-36 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ

стояние легитимности государственного строя и существующего правопорядка. 
Правовой нигилизм и проявления контркультуры, конфликты, связанные с ними, 
усиливаются и множатся в переходные периоды.

2.Разновидности правовых конфликтов

Правовые конфликты подразделяются на две группы: а) собственно правовые; б) 
правовые по форме выражения и способам регулирования и разрешения. Первые 
внутренне присущи правосознанию и правоотношениям. Вторые возникают в зоне 
взаимодействия права с другими сферами общественной жизни 
(конф-ликты-<симбиозы>).

Собственно правовые конфликты, связанные с противоречиями в самом правосознании 
и праве, это - формы борьбы за <чистоту> права, за его адекватное выражение 
объективных потребностей правовой реальности; это - форма разрешения 
противоречий между различными элементами правосознания и правовых отношений 
(коллизия норм и пр.).

Конфликты-<симбиозы> возникают на иной основе: в сфере практической жизни или 
прямо связаны с ней. Некоторые из них формируются первоначально в виде правовых,
 а затем приобретают элементы содержания и формы проявления экономических, 
политических и прочих социальных конфликтов. Таким же образом развиваются 
конфликты между представительной и исполнительной ветвями власти. Другие 
конфликты, по природе своей неправовые, перерастают в таковые со временем, 
оставаясь и функционируя в прежней социальной среде. Экономический конфликт, 
связанный с отношениями собственности, какую бы юридическую форму ни приобретал,
 в своей основе останется экономическим, хотя по определению становится 
экономико-правовым.

Из обозначенных групп конфликтов можно выделить конструктивно-созидательные и 
деструктивно-разрушительные. Первые представляют собой форму разрешения 
противоречия, связанного среализацией провозглашенной Конституцией правовой 
системы, с превращением формально утвержденных принципов и норм в

Лекция 6. Правовой конфликт 37

фактически действующие правила регулирования общественных' отношений, в 
реальные правовые статусы граждан и их объединений. Критерием реализации служат 
демократические принципы, а также легитимность правовой системы. Право, будучи 
механизмом легитимации политической власти, само нуждается в легитимности - 
признании народом.

К числу конструктивно-созидательных относятся конфликты, возникающие внутри 
правовой системы в форме коллизий законов, в первую очередь конституционных, 
действующих на федеральном уровне и вводимых субъектами федерации в рамках 
реализации их прав и полномочий. Им противостоят деструктивные для федерации 
конфликты, связанные с нарушениями Конституции и проявлениями <войны> 
суверенитетов, теперь уже' региональных.

3. Разрешение правовых конфликтов

Разрешение правовых конфликтов происходит в различных формах: путем 
парламентских и иных конституционных процедур, посредством рассмотрения 
уголовных, гражданских и других дел в-суде и арбитраже, принятия решений в 
административных комиссиях, налоговой инспекции, милиции и многих других 
учреждениях, применяющих право. При всех различиях между этими учреждениями и 
осуществляемыми ими процедурами разрешения конфликтов юридическим путем имеет 
по крайней мере четыре общих признака: 1) конфликт рассматривается и 
разрешается органом, уполномоченным для этого государством; 2) орган, 
разрешающий конфликт, действует на основе и во исполнение норм права; 3) 
конфликтующие стороны наделяются в период рассмотрения спора определенными, 
предусмотренными законодательством правами и обязанностями; 4) решение, 
принятое по конфликту, обязательно для сторон и, как правило, для других 
организаций и граждан.

Юридические средства разрешения конфликта можно разделить на три основные 
группы: 1) конституционные процедуры, применяемые в основном при возникновении 
конфликтов в политической сфере; 2) судебное и арбитражное рассмотрение дел; 3) 
адми-38 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ

нистративные процедуры, практикуемые в различных правопри-менительных органах.

Принцип разделения властей - одна из конституционных основ российского