|
северокавказской, уральской, алтайской, чукотско-камчатской,
эскимосско-алеутской и некоторым другим);
* к нескольким большим языковым семьям (индоевропейской, финно-угорской,
тюркской, кавказской, палеоазиатской и др.);
* к различным религиозным и культурным зонам и традициям (христианской,
мусульманской, буддистско-ламаистской, локальным шаманистским культам).
Большая часть исследователей отмечает поражающее воображение неравенство
российских этносов. Так, Ж.Т. Тощенко, отстаивая принцип асимметрии для
взаимодействия субъектов Федерации, называет три причины, обусловливающие его.
В о – п е р в ы х, субъекты Федерации серьезно различаются своими
экономическими возможностями. Анализ состояния экономики в 1996 г. показывает,
что только 11 из 89 субъектов пополняли российский бюджет, еще 15-20 регионов
были самообеспечивающимися, а остальные потребляли то, что дали их богатые
соседи (так, бюджет Калмыкия пополняется за счет централизованных дотаций на
85%, а Ингушетии - на 95%). Это в известной степени оправдано: не все регионы
обладают природными ресурсами, не все они имеют такую мощную промышленную базу,
как Московский или Уральский регионы, не все они производят продукцию,
конкурентоспособную внутри страны и за рубежом.
Но в таком случае возникает вопрос: насколько экономически целесообразно
сохранять, поддерживать дотационные регионы? Очевидно, что подход ко многим
северокавказским республикам, или к Татарстану и Башкортостану в силу серьезных
различий в их экономическом потенциале должен быть разным.
В о – в т о р ы х, асимметричность отношений Центр - регион заметно
обусловлена этническим фактором: в составе Российской Федерации 32
национально-государственных и национально-территориальных образования,
наделенных статусом полномочного субъекта Федерации, но сами они далеко не
однородны. Только в пяти из них титульное население превышает численность людей
других национальностей. В большинстве же национальных территорий ведущим по
численности народом выступают русские. Причем разница настолько значительна,
что данные территории сходны с теми регионами, которые считаются русскими. Так,
Республика Хакасия со своими 10-11% хакасского населения мало отличается от
Оренбургской, Ульяновской, Самарской, Кировской областей, в которых примерно
такую же долю населения составляют татары, башкиры, мордва, удмурты и т.д.
В – т р е т ь и х, необходимость асимметричного устройства обусловлена и
серьезными социально-культурными различиями, степенью квалификации и
образованности работающего населения, насыщенностью территории учреждениями
образования, науки и культуры.
Вряд ли можно игнорировать и разную степень интегрированности ряда народов
в русскую культуру. По данным исследований Института этнологии РАН,
интегрированность в русскую культуру населения Чечни, Дагестана, Ингушетии и
Тывы менее 50%. Разве это не объективная основа для конфликта? Так, общность
интересов русского народа и народов Поволжья закреплена многовековой совместной
жизнью, позволяющей серьезно сблизить эталоны поведения, образ жизни,
потребность в культуре и науке. Степень интегрированности других народов и
народностей серьезно различается, и это не может быть не учтено при выработке
отношений между Центром и соответствующими регионами.
Исследователь проблем республик Северо-Кавказского региона А.М. Мирзабеков
приводит таблицу данных, характеризующих уровень жизни в Российской Федерации в
целом, в Москве, Северо-Кавказском регионе, Республике Дагестан1 (табл. 3).
Таблица 3. Денежные доходы и потребительские расходы в расчете на душу
населения в 1997 г. (тыс. руб.)
РегионМартМайденежные доходыпотребительские расходыденежные доходы
потребительские расходыРоссийская Федерация862,5591,1864,5600,1Москва3302,92356,
33239,32346,5Северо-Кавказский регион464,8227,1388,1261,4
Столь разительное неравенство в доходах и расходах этносов становится
особенно конфликтогенным в период кризисов. Дестабилизация
социально-экономической системы неизбежно сопровождается открытыми
межэтническими конфликтами, приобретая такие черты, как многосубъектность,
многоуровневость и динамичность. Они быстро распространились по принципу
индукции.
Итак, неравенство этносов обусловлено объективными обстоятельствами -
численностью, отсутствием ресурсной базы и т.п. Именно поэтому (доказательства
могут быть продолжены до бесконечности) идеал сколь либо близкого по времени
равенства этносов вряд ли можно рассматривать в качестве реально и быстро
достижимой цели. По чисто объективным причинам (численность, вклад в развитие
экономики, культуры, географические условия и пр.) этносы находятся и, вероятно,
будут находиться в обозримом будущем в неравных условиях. Именно поэтому в
чисто исследовательских рамках следует рассматривать вопрос не о их равенстве,
а лишь о возможности и необходимости их равноправия. Последнее, рассматриваемое
в качестве равенства перед законом, вполне достижимо. Что касается
разнообразных (экономических, политических, культурных) устремлений самих
этносов, то, разумеется, нет смысла их каким-то образом замалчивать, а тем
более осуждать. Каждой этнической единице имманентно стремление не только
сохранить, но и всемерно расширить свою территорию, сохранить язык, культуру,
идентичность.
Так, сотрудники Института комплексных социальных исследований (С.
-Петербург) выявили некоторые стереотипы этнических претензий молодых людей СНГ
|
|