важно наладить средства коммуникации между руководством операцией, переговорной 
группой и руководителем группы специального назначения.
      Руководство операцией должно иметь нескольких советников. Оно не может 
лично отвечать на все вопросы и заниматься каждой деталью. Ряд обязанностей 
должен быть возложен на помощника. Руководитель должен выбрать себе место в 
стороне от всех событий, иметь в распоряжении схему-карту ситуации и советников.
 Рекомендуется, чтобы среди последних были: помощник, назначенный руководителем 
операции, руководитель переговорной группы, руководитель группы специального 
назначения.
      Руководитель операции должен постоянно извещать о своих намерениях главу 
переговорной группы. В самом деле, ведущий переговоры должен поддерживать 
доверие у захватчика. Если какая-либо акция начинается без его ведома, ему 
будет трудно придумать подходящее объяснение.
      Если переговоры топчутся на месте и планируется насильственная акция, 
ведущий переговоры может помочь уточнить местопребывание захватчика, удержать 
его у телефона или занять его каким-нибудь другим образом в момент штурма.
      Сама переговорная группа должна включать уполномоченного вести переговоры,
 его помощника, психолога и главу переговорной группы.
      Уполномоченный должен вести диалог с захватчиком заложников.
      Помощник уполномоченного должен: вести учет инцидентов, угроз и 
соглашений; вести протокол диалога с похитителем, текущих обсуждений и 
стратегических решений группы; поставлять любую информацию уполномоченному 
вести переговоры; быть готовым заменить последнего в случае его усталости.
      Психолог должен: оценивать состояние психики захватчика, а также ведущего 
переговоры; не вмешиваться непосредственно в переговоры, чтобы сохранять 
максимум объективности; рекомендовать технику и формы ведения переговоров, 
которые могут способствовать успешному разрешению ситуации.
      Руководство операцией должно поддерживать хорошие отношения с местными 
средствами массовой информации. Часто можно разрядить ситуацию, предоставив 
захватчику возможность выступить по радио или по телевидению, и таким образом 
добиться освобождения заложников.
      Переговорной группе следует всячески затягивать переговоры. Время 
работает на то, чтобы заложники были освобождены целыми и невредимыми, по 
следующим причинам: возрастают насущные потребности в пище, питье, сне и т.п.; 
снижается тревожность; у большинства людей рассудок начинает умерять 
эмоциональность; начинает формироваться своеобразная общность между 
террористами и их жертвами («стокгольмский синдром»); у заложников появляется 
больше возможностей убежать;
      полученные сведения позволяют принять решения с лучшим знанием дела; 
между ведущим переговоры и захватчиком заложников могут установиться лучшие 
отношения и климат доверия; могут уменьшиться ожидания и требования захватчика; 
инцидент может быть исчерпан сам собой. Известны случаи, когда захватчики 
просто отпускали своих заложников, не требуя ничего взамен.
      Хотя время, бесспорно, может благоприятствовать переговорам, оно может 
иметь также и отрицательные последствия.
      Ведущие переговоры и персонал командного пункта рискуют подвергнуться 
влиянию усталости и трудностей и поэтому могут совершать ошибки. В своем 
желании покончить с инцидентом, силы порядка могут захотеть ускорить события, 
например, приблизиться к захватчикам без надлежащих предосторожностей или 
ослабить бдительность в своем укрытии.
      Необходимо точно выбирать момент для установления контакта, дав 
захватчику заложников время успокоиться. Преждевременный контакт может 
обострить его стресс до предела, толкнув к выдвижению нелепых и угрожающих 
требований. Если у него есть время, чтобы успокоиться и реалистически оценить 
ситуацию, его требования будут более разумными1.
     
     Ведение переговоров об освобождении заложников — благородное и рискованное 
занятие. Ошибки во время переговоров могут усугубить ситуацию.
     
      Так случилось во время переговоров с восемью террористами, захватившими в 
качестве заложников учащихся и учительницу одной из школ Ростова-на-Дону в 
декабре 1993 г.
      При проведении операции по обезвреживанию террористов была выбрана 
стратегия переговоров. Однако здесь были допущены существенные ошибки. 
Переговоры с террористами в ряде случаев носили стихийный характер, особенно на 
первоначальном этапе. Так, начальник УВД Ростовской области генерал-майор 
милиции М. Фетисов сразу же предложил им обменять заложников на себя. И услышал 
от преступников ответ: «Генералов у вас много, их жалеть не будут...»
     
     Подчас к ведению переговоров подключались люди, не обладающие необходимой 
профессиональной подготовкой, не оснащенные соответствующей аппаратурой и 
экипировкой. Косвенной причиной этого было то, что вначале не предусматривалось 
создание переговорных групп, хотя в специальных подразделениях изучался 
зарубежный опыт, который Подтверждал необходимость таких групп. Надо отметить и 
непрофессионализм оперативных штабов в подборе лиц для ведения переговоров. 
Только специалисты могут использовать наработанный арсенал средств и 
тактических приемов для изучения личностных характеристик террористов с целью 
их идентификации, оказания на них необходимого влияния, успешного поиска и 
достижения соглашения с ними.
     Не предпринимались и попытки снизить требуемую террористами сумму денег.