|
и минусы? Ответ на вопрос неоднозначен, если отвлечься от идеологических
установок и рассмотреть социально-экономические следствия этого процесса. И
такой анализ может быть проведен, учитывая, что приватизация прошла свой
социальный пик, хотя и будет иметь драматические продолжения (учитывая, что не
решены вопросы собственности на землю, разделение федеральной и региональной, в
том числе республиканской, собственности, и т.п.).
С одной стороны, происходит глубокое экономическое расслоение
российского населения, которое принимает вызывающие формы, порождая нищету и
социальную алиенацию ранее благополучных массовых слоев трудящихся. В то же
время формируется и громко заявляет о себе элитный слой, образ жизни которого
характеризуется гипертрофией в реализации потребностей, несформированностью
культурного стиля и полной отрешенностью от забот социального и экономического
возрождения нации. Причем объективные инструменты государственной политики
регулирования отечественного бизнеса подталкивают богатых к утаиванию доходов,
отказу от благотворительности, переливу капиталов за рубеж, избеганию
производственных и популярности спекулятивных вложений. Более того,
объединяющиеся банкиры и бизнесмены, заинтересованные в стабильности
общественного развития, зачастую первыми обращаются к государственным
структурам с предложениями гарантировать двустороннее согласие и сотрудничество,
но получают “размытый” и выхолощенный результат. То есть государство пока не
может и не старается формировать механизмы мотивации своих граждан и важнейших
экономических субъектов на реализацию национальных интересов стабильности и
развития.
С другой стороны, отечественный бизнес, как и государство, по-видимому,
не заинтересован в обеспечении занятости и повышении квалификационной базы
труда. В условиях массовой безработицы, причем ее скрытые формы (месяцами не
оплачиваемый труд, вынужденные отпуска, преждевременные выходы на пенсию и т.п.
) сейчас приобрели запредельные масштабы, трудовые ресурсы в России стали так
же “избыточны”, как и природные. Множество добросовестных, опытных,
квалифицированных и творческих людей не могут найти себе достойную работу - и
в этих условиях собственники производства (и государство, и частный бизнес) так
же далеки от мысли субсидировать профессиональную подготовку, как старатель на
Клондайке - от желания искать философский камень. А между тем этот процесс
зависит не от прагматики жизни: нет конъюнктуры - нет подготовки, - а от
качества стратегического социального менеджмента. Ведь по оценкам наиболее
знающих специалистов “все рабочие места сегодня так или иначе созданы только
благодаря управлению, особенно для наиболее образованных и квалифицированных
людей. От управления зависит их способность приложить с пользой для всех свои
знания и умения, таланты и способности.”17
Развитие рыночных правил обмена, не подкрепленное продуманными
государственными программами внедрения прогрессивных механизмов
социально-экономической мотивации труда и бизнеса, привело к анархии в сфере
производства, разрушению системы сложившихся хозяйственных, финансовых и
административных связей, к кризису платежей, развалу социальной сферы
предприятий. Производство стало, и все 1990-е годы Правительство РФ тщетно
пытается найти рычаги, способные заставить его “двигаться”, работать. Однако
выработанные для этого управленческие решения оказались недостаточно
квалифицированными. “...Те методы, с помощью которых пытались решить
экономические проблемы правительства Н.Рыжкова, В.Павлова, Е.Гайдара, а ныне
пробует правительство В.Черномырдина в принципе, изначально, обречены на
неудачу. Они “по определению” не могут быть эффективными ни в одной области,
будь то стабилизация финансов, стимулирование экономического роста и
структурной перестройки или проведение конверсии оборонной промышленности.
Все концепции и программы экономических реформ в нашей стране, думается,
грешат одним, но очень существенным (если не сказать роковым) изъяном: в них
нет места реорганизации управления на современных принципах, содействия
возвышению умственного труда вообще и усилению его значимости в экономическом
развитии нации. Фактом остается опора на факторы и концепции экономического
развития, которые могли так или иначе работать в прошлом, но стали совершенно
непригодными в современных условиях.”18
Личности и групповые силы, осуществляющие функции социального управления
в современном российском обществе, все еще опираются преимущественно на
технократические подходы к управлению, которые господствовали в экономике и
политике советского периода, пронизывали общественную идеологию. “Абсолютный
характер экономической власти выражался здесь в монополии государства на
собственность на средства производства и на саму рабочую силу.”19 Конечно, в
таких социальных условиях управляющая корпорация мало заботилась о том, как
отвечает на регулирование управляемая система. Даже научные исследования
советского периода, которые были направлены на построение оптимальных моделей
управления, были методологически алгоритмизированы ресурсным подходом и
существующими методами руководства производством, а также идеологически
заданной формулировкой целевой функции.
Специалисты в области моделирования системы управления экономикой,
оценивая многочисленные научные разработки советских ученых в этом направлении,
отмечали определенную теоретическую зашоренность, методологическое избегание
определенных проблем. Модели, выстроенные отечественной наукой, в этом смысле
имели скорее детерминированный, нежели стохастический, вид, который отвечал
сложившимся стереотипам управления экономикой в командно-административной
системе. “Целенаправленность, как специфическое свойство управляемых систем,
нашла достаточное отражение при моделировании экономических процессов.
|
|