упразднена, однако деление
Империи на четыре части для удобства управления осталось. Но те-
перь эти части назывались префектурами. Ими управляли назначае-
мые императором высшие чиновники - префекты претория. Это
были сыновья Константина. Префектами претория могли быть и на-
значенные на этот пост вельможи. Должность префекта претория
была превращена в гражданскую. Командование армией было изъ-
ято из рук префектов и передано <военным магистрам>, которых
тоже было четыре: два начальника пехоты и два начальника кон-
ницы. Разделение военной и гражданской магистратур последова-
тельно проводилось при доминате с целью ослабления самостоятель-
ности местных властей, которые к тому же должны были взаимно
контролировать друг друга и обо всем подозрительном доносить по
начальству. Сохранялось деление на диоцезы и провинции. Провин-
ции состояли из нескольких небольших округов. Вся эта громоздкая
административная система была основана на подчинении низших чи-
новников высшим по рангу и, наконец, - префектам претория своей
префектуры, за исключением военных магистров. Префекты прето-
рия и военные магистры подчинялись непосредственно императору,
самодержцу, непогрешимому источнику законов. Они были также
его советниками, членами его <священного дворца>, состоявшего из
родственников императора и группы вельмож, возглавлявших раз-
личные звенья бюрократического аппарата. Среди придворных граж-
данские и военные должности также были строго разделены. При
432
священной особе доминуса находился высший совещательный со-
вет - консисториум, который заменил существовавший раньше со-
вет-консилиум. Этот совет назывался консисториум, потому что
его члены во время совещания стояли. Они не имели права сидеть
в присутствии императора. Всех членов консисториума назначал по
своему усмотрению доминус. Только он один имел в этом совете ре-
шающий голос. Все высшие чины в государстве были разделены на
шесть категорий. Самой низшей из них была категория мужей <вы-
дающихся>, пятую категорию составляли мужи <совершеннейшие>,
четвертая - <светлейшие>, третья - <почтеннейшие>, вторая - <сия-
тельные>, и наконец первая - <благороднейшие>. Выходцы из сред-
них слоев большей частью выслуживались только до низшей шестой
категории, следующие же пять категорий были доступны только ли-
цам сенаторского сословия, занимавших высшие должности в импер-
ской бюрократии. Все высшие управления назывались <священными>,
поскольку непосредственно зависели от священного дворца и доми-
нуса. Например, управление сбором налогов с населения называлось
<священной щедростью императора>.
Высшие начальники назывались препозитами (стоящими впере-
ди) и комитами (спутниками), подразумевается: спутниками импе-
ратора. Как правило, высшие чиновники назначались на один год.
Но их полномочия доминус мог через год продлить или перевести их
на другую должность. Среди высших чиновников процветала система
взаимного шпионажа и доносов. Дворцовые должности, названия
которых указывали на обслуживание личности императора, например
начальник священного ложа, считались наивысшими в Империи. Рос-
кошь и торжественность дворцового обихода, введенная Диоклетиа-
ном, еще более усилилась при Константине, который к драгоценной
одежде доминуса добавил еще диадему. Доминус оставался прежде
всего верховным военачальником. В этом отношении он продолжал
зависеть от армии. В периоды конфликтов военная подоплека доми-
ната становилась всегда более ясной, хотя власть доминуса, кроме
армии, подкреплялась еще развитой и централизованной бюрокра-
тией, которая контролировала армию.
РЕЛИГИОЗНАЯ ПОЛИТИКА КОНСТАНТИНА
Еще до объявления Медиоланского эдикта, Константин издал
указ, по которому христианское духовенство было освобождено от
всех личных повинностей в пользу государства. Это было подтверж-
дено в эдикте 315 г., ограждавшем свободное проведение христиан-
ских молитвенных собраний. Представители христианской церкви и
церковные общины получили права юридических лиц. Они могли
приобретать и отпускать на свободу рабов, получать вклады и на-
433
следства, свободно распоряжаться своим имуществом. Христианские
церкви получили право убежища- Было запрещено привлекать хри-
стиан к участию в языческих празднествах. Но, с другой стороны,
если должность, которую занимал христианин, предполагала участие
в таких празднествах, то это ему не возбранялось. Сам Константин
продолжал оставаться язычником. У него во дворце справлялись язы-
ческие и христианские праздники. Он почитал Солнце Непобедимое,
Аполлона - Гелиоса, Христа и других богов. Однако часть язы-
ческих храмов Константин закрыл и упразднил жреческие долж-
ности при этих храмах. Были конфискованы храмовые цен-
ности.
Но среди христиан в это время усилились разногласия. Они были
порождены изменениями социального состава христианских общин.
Усиление взаимных связей между ранее разобщенными христиан-
скими общинами обнаружило разные варианты христианско