|
е это
ставило перед новым султаном и его советниками, наиболее известным из которых
был Решид-паша, нелегкие задачи, решить которые можно было только с помощью
очередного тура реформ. Требовались радикальные преобразования, и
именно к ним управители империи вынуждены были прибегнуть. Очередной *гур
реформ (1839—1870) получил наименование Ганзима та («реформы»,
«преобразования»).
Танзимат
Опубликованный в ноябре 1839 г. Гюльханейский хатт-и-шериф гласил, что
новый султан ставит своей целью обеспечить всем подданным гарантии безопасности
их жизни, чести и имущества, отменить систему откупов и упорядочить
налогообложение, а также изменить порядок призыва на военную службу. Для
осуществления этой программы в начале 40-х годов был проведен ряд реформ в
сфере администрации (создание меджлисов, т. е. совещательных органов с участием
немусульман при управителях вилайетов и санджаков), суда (составление
уголовного и коммерческого кодексов), образования (создание системы светских
школ), а также принят ряд мер для усовершенствования земельных отношений и
развития экономики.
Реформы вызвали яростное сопротивление в стране, особенно со стороны
духовенства, ревностных приверженцев ислама. В трансформации традиционной
системы отношений они видели еще один шаг на пути к европеизации страны и
соответственно к ослаблению своего влияния, что не могло не расцениваться ими
как крушение основ. Одним из наиболее уязвимых пунктов всей программы Танзимата
был вопрос о статусе многочисленных подданных империи, не принадлежавших к
числу турок и вообще мусульман: попытка уравнять в правах немусульман с
мусульманами встретила наибольшее сопротивление в стране. В результате так и не
был изменен порядок призыва на военную службу (армия по-прежнему
комплектовалась из мусульман). Более того, проблема статуса христиан вызвала
конфликт с Россией, претендовавшей на покровительство по отношению к ним и к
«святым местам» в Палестине, что в конечном счете явилось поводом для Крымской
войны 1853—1856 гг. По итогам войны Турция оказалась в стане победителей, но
эта победа была для нее пирровой, ибо истощила казну и положила начало
драматически нараставшей внешней задолженности страны. Главным же результатом
войны и связанного с этим очередного нажима держав было продолжение
танзиматских реформ.
Реформы 50—60-х годов сделали еще один шаг по пути установления равенства
всех подданных империи: был учрежден официальный статус немусульманских
общин-миллетов (греческой, армянской, еврейской и др.), объявлено о допуске их
представителей к государственной службе (вопрос об участии их в армии остался
нерешенным). Был принят важный закон о земле, отменены цеховые регламенты в
городах, упорядочена система налоговых откупов. Судебная власть была отделена
от административной, а шариатские
суды несколько потеснены. Было создано министерство просвещения, ведавшее
светскими учебными заведениями, вплоть до высших. И наконец, реформы
предоставили немало прав и льгот иностранному капиталу, прежде всего право на
владение недвижимостью. Осуществление всех этих реформ было связано с
деятельностью виднейших реформаторов второй половины XIX в. Али-паши и
Фуад-паши, советников Абдул-Меджидаи его преемника Абдул-Азиза1(1861— 1876),
руководивших правительством империи. Руководствуясь доктриной османизма (все
подданные империи — османы), они стремились сохранить доминирующее положение
турок в стране при формальном равенстве всех населяющих империю народов.
Понимая необходимость дальнейшей европеизации страны, они делали
соответствующие уступки иностранному капиталу, хотя и отчетливо осознавали,
сколь непопулярна эта политика и какие мощные силы в империи противостоят ей.
Что касается уступок, то они сводились к тарифным льготам (8 % — единый
таможенный налог для иностранных товаров), к подтверждению режима капитуляций,
к учреждению ведущего в финансовых делах империи англо-французского
Оттоманского банка (1856), вскоре приобретшего статус государственного банка, а
также к обширным капиталовложениям в промышленное, железнодорожное
строительство, добычу и обработку сельскохозяйственного и иного сырья. Следует
заметить, что одновременно рос внешний долг страны, ибо дефицит
государственного бюджета со времен Крымской войны погашался за счет займов.
Задолженность к 1876 г. достигла огромной суммы в 6 млрд. франков. Платой за
это было все более широкое предоставление иностранному капиталу возможностей
для проникновения в экономику империи. Результатом этого было постепенное
изменение хозяйства страны, втягивавшейся в мировой рынок. Изменялся облик
экономики как в сфере традиционного ремесла и торговли, так и в области
сельского хозяйства. Все более заметные позиции в хозяйстве занимала
нарождавшаяся промышленность, для ее нужд создавалась развитая инфраструктура.
Все эти в общем позитивные для страны перемены, включая и то, что
следствием их было экономическое вторжение в страну иностранного капитала,
сопровождались ростом национального самосознания, особенно в среде образованных
интеллектуалов. В 1865 г. возникло тайное общество «новых османов», ставившее
своей целью создать в стране режим конституционной монархии. В начале 70-х
годов в Стамбуле начала издаваться газета «Ибрет» («Наставление»), отражавшая
их идеи. И хотя газета вскоре была закрыта, позиции сторонников конституции, во
гдаве которых стал нидни сановник империи Мидхат-паша, к середине 70-х годов
заметно усилились. Массовые выступления учащихся в мае 1876 г. послужили
сигналом для начала решительных действий: султан Абдул-Азиз был низложен,
а новый султан Абдул-Хамид II согласился на конституцию, которая была
официально принята в декабре 1876 г.
Конституция провозглашала основные права и свободы граждан империи, создала
двухпалатн
|
|