ыла зафиксирована обменом нотами. 27 апреля 1914 г. главы всех трех делегаций 
парафировали предложенный англичанами проект Конвенции. Статья II Конвенции 
говорила, что «Правительства Великобритании и Китая, признавая, что Тибет 
находится под сюзеренитетом Китая, и признавая автономию Внешнего Тибета, 
обязуются уважать территориальную целостность страны и воздерживаться от 
вмешательства в управление Внешним Тибетом (включая выборы и введение в 
должность Далай-ламы), которое должно оставаться в руках тибетского 
правительства Лхасы. Правительство Китая обязуется не превращать Тибет в 
китайскую провинцию. Правительство Великобритании обязуется не аннексировать 
Тибет или какую-либо часть его» (см. [Кулешов, 1992, с. 265]).
        В соответствии с Конвенцией в Лхасе мог находиться китайский чиновник с 
эскортом не более 300 человек. Были зафиксированы преимущественные права 
англичан в торговле с Тибетом, включая право британского торгового резидента в 
Гьянцэ посещать Лхасу для консультаций с тибетским правительством. В статье IX 
говорилось: «По настоящей Конвенции граница Тибета и рубеж между Внешним и 
Внутренним Тибетом должны проходить так, как указано на прилагаемой карте 
красным и синим цветом соответственно» [там же, с. 266]. Красным цветом была 
размечена тибетско-индийская граница, признанная, как уже отмечалось выше, 
представителями Тибета и Великобритании. А вот определение рубежа между Внешним 
и Внутренним Тибетом явилось камнем преткновения для Симлской конференции. 
Глава китайской делегации Чэнь И-фань оспаривал отмеченное синей линией 
прохождение {224}границы между Тибетом и провинциями Сычуань и Юньнань. 3 июля 
на последнем заседании конференции Чэнъ И-фань заявил, что согласно инструкции 
из Пекина он не может подписать трехстороннюю Конвенцию. В свою очередь, 
инструкции Лондона запрещали Макмагону поставить свою подпись без подписи 
представителя Китая. В результате сама Симлская Конвенция никем не была 
подписана. Однако по инициативе Макмагона он и тибетский уполномоченный 
подписали специальную «Декларацию, приложенную к тексту Симлской Конвенции от 3 
июля 1914 г.». Декларация гласила: «Мы, уполномоченные Великобритании и Тибета, 
составили настоящую декларацию для того, чтобы заявить о признании 
парафированной Конвенции обязательной для правительства Великобритании и 
Тибета; мы пришли также к соглашению, что, до того как правительство Китая 
подпишет данную Конвенцию, оно не будет пользоваться привилегиями, вытекающими 
из этой Конвенции». С тибетской стороны Декларацию подписал Лончэн Шэтра и были 
приложены печати Далай-ламы, Лончэн Шэтра, монастырей Дэпун, Сэра и Ганден, 
печать Национальной ассамблеи. Поскольку китайцы не подписали Конвенцию, то, 
следовательно, Китай не мог ссылаться на Симлское соглашение как на 
международно-правовой документ, подтверждающий сюзеренитет Китая над Тибетом. С 
другой стороны, не подписав Симлское соглашение, Китай не признал и «линию 
Макмагона», что явилось причиной ее неполноценности с точки зрения 
международного права.
        Первая мировая война надолго отвлекла внимание Великобритании от 
тибетских дел. Внутренняя нестабильность в Китае, борьба китайцев с японской 
агрессией не позволили центральному правительству Китая кардинально решить 
проблемы взаимоотношений с Тибетом.
        Правительство Далай-ламы ХШ функционировало как реальная власть внутри 
Тибета. Однако в течение всего периода 10-40-х годов XX в. Тибет не был признан 
ни одним государством и ни одной международной организацией в качестве 
суверенного государства. Разумеется, независимость Тибета не признавало и 
правительство Китайской Республики. Неоднократно предпринимались действия, 
которые должны были подчеркнуть, что Тибет является частью Китая. Так, например,
 еще 12 апреля 1912 г. Юань Ши-кай издал декрет, в котором указывал, что 
Монголия, Восточный Туркестан и Тибет — это неотъемлемые части Китайской 
Республики и все жители этих трех регионов — ее граждане. В том же месяце Юань 
Ши-кай приказал войскам в Сычуани и Юньнани начать военный{225} поход в Тибет 
на помощь китайскому гарнизону в Лхасе. Англия заявила, что признает 
сюзеренитет Китая над Тибетом, но не может допустить введение неограниченного 
количества китайских войск и приравнивания Тибета к собственно китайским 
провинциям. Англия отказывалась признать Китайскую Республику до тех пор, пока 
военный поход не будет прекращен. В августе 1912 г. Юань Ши-кай был вынужден 
отдать приказ остановить наступление.
        В 1913 г., когда в Пекине формировался первый китайский парламент, в 
состав сената и палаты представителей оказались включены представители Тибета. 
15 мая 1913 г. в Пекине был опубликован список сенаторов и членов палаты от 
Тибета, практически — от тибетцев, так как это были выходцы из внутренних 
районов Китая [Уа Hanzhang, 1993, р. 251-252].
        
       Первые японо-тибетские контакты
        
        В начале XX в. первые попытки собрать подробные сведения о Тибете и 
установить контакты с тибетскими властями предпринимают японцы [Кузнецов, 1999, 
с. 125-134]. В марте 1901 г. в Лхасу прибыл бывший настоятель токийского 
монастыря Дзёхякурукан Экай Кавагучи. Благодаря своим познаниям в философии 
буддизма и в медицине Кавагучи познакомился с представителями лхасской элиты, 
но потом был заподозрен в шпионаже и вынужден спешно покинуть Тибет.
        В 1908 г. во время поездки Далай-ламы XIII в Пекин он встречался в 
горах Утайшань (пров. Шаньси) с японским монахом Сонью Отани, а в самом Пекине 
— с японским посланником в Китае Гэнсукэ Хаяси