|
делилась на 6-8
небольших областей, которыми управляли чиновники, назначаемые на три года из
Лхасы [ibid., р. 139].
Таким образом, внутри правящего класса тибетского теократического
государства можно определить четыре основные группы: 1) высшая лхасская знать,
2) местные наследственные правители, 3) светские чиновники-дворяне, 4)
чиновники-монахи.
Ко второй группе должны быть отнесены вожди полунезависимых владений
Лха Гьяри и Поюл, правители небольших княжеств Кама, наследственный настоятель
монастыря Сакья (являвшийся одновременно правителем полунезависимого владения
Сакья), «живые будды» монастырей секты Гэлугпа и др.
В третьем случае мы имеем дело с «дворянскими» семьями, члены которых
наделены наследственными семейными поместьями. Внутри своих имений они
исполняли определенные судебные и административные функции. Они владели
имениями на правах несения государственной службы в качестве чиновников. Как
чиновники они к тому же получали жалованье. Чиновничьи должности не являлись
наследственными, и каждый дворянин обычно в течение своей жизни занимал разные
должности.
Монахи-чиновники, разумеется, тоже не передавали свои должности по
наследству. Им не предоставляли земельные владения, но они получали жалованье.
Правда, колоны и чиновники на местах (главы районов) получали временно
земельное владение в соответствии с их должностью. Во всех случаях для всех
представителей правящего класса права на владение землей были связаны с
выполнением политико-административных функций, и наоборот. Чиновники получали
свою часть доходов с земли в той или иной форме. Не существовало собственников
земли (имений), не занятых {183} на государственной службе, не занятых
управлением государства в широком смысле этого слова. С другой стороны, не
существовало и чиновника, который не имел бы экономических привилегии. Те же
сотни семей и лиц, которые владели землей, контролировали также и
государственный аппарат, говоря иначе, они-то и представляли собой
государственный аппарат.
Земельные отношения
Вся земля в Тибете считалась принадлежащей верховному правителю, т.е.
Далай-ламе. От имени Далай-ламы производилось наделение крестьян землей для ее
обработки в обмен на уплату налогов и выполнение повинностей.
Другая часть земли находилась под непосредственным контролем
правительства Далай-ламы или его представителей, эту землю обрабатывали
мобилизованные с этой целью крестьяне либо нанимаемые работники, и все доходы с
нее поступали государству.
Доходы с обоих видов земель могли поступать прямо в государственные
хранилища, а могли быть пожалованы Далай-ламой монастырям и знатным семьям
(дворянам). Если Далай-лама жаловал землю местному правителю, монастырю или
чиновнику за службу, то доход с этой земли шел полностью или частично тому,
кому земля была пожалована.
Ч. Белл приводит общие суммы доходов по трем типам землевладения за
1917г. Доходы с монастырских земель составили 800 тыс. фунтов (42% всех
доходов). К тому же с этих земель никаких налогов в казну не поступало.
Государственное казначейство собрало с государственных земель доходов на 720
тыс. фунтов (37%). В руки знатных семей от их имений попало доходов на 400 тыс.
фунтов (21% всех доходов). Доходы правительства в денежном выражении составили
60 тыс. фунтов, тогда как поставки продукции в натуральном виде — зерне, масле,
чае, бумаге, ячьем навозе, сукне, дереве (строевом лесе), мясе — были оценены в
300 тыс. фунтов. Стоимость выполнения повинностей, главным образом транспортной
(улд), составила 200 тыс. фунтов. Различные иные доходы правительства от земли
оценивались в 160 тыс. фунтов ([Веll, 1946, р. 165-166]; цит. по [Саrrasсо,
1972, р. 86]).
Таким образом, основными являлись натуральные налоги, а налоги в
денежной форме играли второстепенную роль.
Тибетская система взимания налогов требовала детального и тщательного
учета. Постоянно проводились переписи населения {184} и земельные кадастры в
каждом районе. Записи о земле и населении имелись также в каждом имении.
Финансовое управление в Лхасе, возглавляемое четырьмя цзипёнами, сохраняло
документы о всех имениях, принадлежавших государству и знатным семьям.
Материалы об имениях, принадлежавших монастырям, хранились в Великом
секретариате.
Государство взимало следующие налоги:
1. Подушный налог с каждого человека либо с каждой семьи соответственно
ее составу; обычно взимался в денежной форме.
2. Налог на имущество крестьянской семьи, т.е. земельный налог и налог
на животных; взимался либо натурой, либо деньгами.
3. Специальный налог на крестьянина натурой или в виде отработок за
право владения землей.
4. Таможенная пошлина и налоги на провоз товаров деньгами или натурой.
Тибетское правительство получало также доходы от оплаты судебных дел,
штрафов, от предоставления взаймы зерна и от торговли.
Следует добавить, что земельный налог (пункт 2) и специальный налог
(пункт 3) государственное казначейство получало лишь с тех крестьян, которые
владели участками государственной земли.
Земельный налог
Крестьяне платили земельный налог в зависимости от размеров земельного
участка. Как уже говорилось выше, в Тибете земельный участок измерялся в канах,
на одном кане можно было посеять от 10 до 60 кхалов зерна в зависимости от
почвы, поэтому кан по-разному исчислялся для разных категорий земли. С каждого
кана земли требовали уплаты денежного налога, определенное количество зерна и
выполнения в тех
|
|