. Во главе отдельной группы выехал в 
Пекин и Панчен-лама. Представители Тибета участвовали в заседаниях ВСНП и 
принятии Конституции. Таким образом, правительству КНР удалось добиться того, 
чего безуспешно пытались достичь правительства Китайской Республики в течение 
нескольких десятилетий. Далай-лама и Панчен-лама встречались с Мао Цзэ-дуном и 
другими высшими руководителями Китая. На сессии Далай-лама был избран 
заместителем председателя постоянного комитета ВСНП, а Панчен-лама — его членом.
 Для тибетских представителей были организованы поездки по стране, чтобы 
показать им достижения в развитии КНР. В феврале 1955 г. делегация Тибета 
встречала тибетский Новый год в Пекине.
        19 января 1955 г. в Пекине Далай-лама XIV и Панчен-лама X подписали 
Соглашение об улаживании спорных вопросов между ними (споры велись по вопросам 
распределения налогов, трудовой повинности, о расходах на армию и т.п.). 9 
марта Госсовет КНР принял постановление об образовании Подготовительного 
комитета (ПК) по созданию Тибетского автономного района (ТАР). На заседании 
Госсовета присутствовали Далай-лама, Панчен-лама, Нгапо Нгаван Джигме, Суркан 
Лушар и другие тибетские руководители. Подготовительному комитету был придан 
статус органа государственной власти на тех тибетских территориях, которые 
предполагалось включить в ТАР, т.е. на территориях, находившихся под 
управлением Далай-ламы, Панчен-ламы и НОК Чамдо. Сам же ПК подчинялся 
непосредственно Госсовету КНР. В ведение комитета передавались многочисленные 
функции по руководству общественной и хозяйственной жизнью Тибета. В его 
составе создавались соответствующие отделы и комиссии.
        Председателем ПК был назначен Далай-лама XIV, его заместителями — 
Панчен-лама X и Чжан Го-хуа. Ответственным секретарем комитета стал Нгапо 
Нгаван Джигме. В состав комитета вошли 55 человек: председатель и два его 
заместителя, по 10 представителей от местного правительства в Лхасе, от «Совета 
каньбу» при Панчен-ламе и от НОК района Чамдо, пять китайских кадровых 
работников и 17 представителей-тибетцев от различных местных организаций и 
монастырей. Таким образом, решение Госсовета от 9 марта 1955 г., а также декрет 
Председателя КНР Мао Цзэ-дуна от 26 сентября 1955 г. приравнивали статус 
правительства Далай-ламы к статусу «Совета каньбу» и НОК района Чамдо и ставили 
Тибет под руководство нового правительственного органа. {272}
        Финансовый отдел ПК постепенно взял в свои руки сбор налогов. Отдел 
юстиции взял на себя функции судебных органов и руководствовался при этом, 
разумеется, законами КНР.
        Чтобы представить в полном объеме права и функции ПК, приведем здесь 
подробное перечисление всех его отделов и комиссий. «В конце сентября 1956 г. 
были созданы следующие отделы и комиссии Подготовительного комитета: 1) 
канцелярия, в ведении которой находятся делопроизводство и редактирование 
различных документов и другие вопросы; 2) финансово-экономическая комиссия, 
которая путем консультаций с аналогичными органами местного правительства, 
советом настоятелей при Панчен-ламе, Народно-освободительным комитетом района 
Чамдо планирует местное экономическое строительство в рамках единой 
централизованной финансово-экономической системы; 3) отдел гражданской 
администрации, в компетенцию которого входит содействие разрешению социальных 
вопросов, гражданских споров и т.д.; 4) финансовый отдел, ведающий местными 
доходами и расходами, составлением бюджетов и отчетов об их исполнении; 5) 
отдел строительства, руководящий городским строительством, организацией и 
распределением рабочей силы, регулированием заработной платы; 6) отдел культуры 
и просвещения, который руководит работой в области культуры и просвещения, 
издательским делом, научно-исследовательскими и другими учреждениями; 7) отдел 
здравоохранения; 8) отдел общественной безопасности, осуществляющий охрану 
порядка и общественной безопасности в Тибете; 9) отдел сельского и лесного 
хозяйства, который руководит ирригационным строительством, делом улучшения 
сельскохозяйственного производства, охраной лесов и насаждением деревьев; 10) 
отдел животноводства, который разрабатывает мероприятия по развитию 
скотоводства, предотвращению эпизоотии и т.д.; 11) отдел промышленности и 
торговли, занимающийся развитием местной торговли и строительством промышленных 
объектов; 12) отдел коммуникаций; 13) отдел юстиции, выполняющий впредь до 
создания соответствующих судебных и прокурорских органов их функции; 14) 
комиссия по делам религии, которая занимается разрешением религиозных вопросов, 
сплочением различных религиозных сект Тибета, проверяет осуществление политики 
свободы вероисповедания» [Валиахметов, 1958, с. 37-38].
        Деятельность ПК постоянно расширялась. В июле 1956 г. Постоянное бюро 
ПК постановило создать канцелярии ПК во всех округах, а к концу 1956 г. — 
уездные канцелярии во всех уездах. Создавшееся {273}положение усилило 
недовольство части тибетской элиты, группировавшейся вокруг Далай-ламы, что 
выразилось, в частности, в бойкоте первого заседания ПК 30 октября 1955 г., для 
участия в котором явились лишь 40 членов комитета. Только 22 апреля 1956 г. 
открылось первое пленарное заседание комитета, в котором приняли участие 1083 
делегата. Начали работать секретариат и отделы комитета. 26 сентября 1956 г. 
Госсовет КНР утвердил краткое положение о деятельности Подготовительного 
комитета по созданию ТАР.
        К августу 1957 г. отделения ПК уже были созданы в 50 уездах и восьми 
особых округах Тибета [Богословский, 1978, с. 68-69].
        
       Поездка Далай-ламы и Панчен-ламы в Индию
        
        В связи с празднованием 2500-летия паринирваны Будды по приглашению 
индийского правительства в ноябре 1956 г. две тибетск