Тайный совет судил все еще строго и жестоко; 
нередко, кроме того, старики, сидевшие на суде, противились решению всего 
народа, ссылаясь на старый обычай и осуждая граждан за легкомыслие. Эфиальт 
предложил передать разбор тяжб и обвинений суду всех граждан; по мнению вождей 
народа, здравый смысл и свободная совесть людей разного положения будут 
подсказывать решения лучше, чем строгий суд немногих лиц, постоянно занятых 
одним и тем же делом.
   Народный суд стал теперь собираться каждый день. Совершено ли было 
преступление в городе, жаловались ли друг на друга союзники, обвинялся ли 
кто-нибудь в оскорблении богов или в нарушении закона – дело шло на общий суд 
граждан.
   Судьи набирались из всех граждан старше 30 лет и сидели очередями по 200, по 
500 и более человек. Они звались "присяжными": в начале каждого года они 
приносили присягу, что будут решать дела по законам, постановлениям народа и по 
внушению своей совести, не оказывая ни дружбы, ни вражды; они прибавляли, что 
если клятва окажется ложной, то гибель да поразит их самих и их род. Присяжные 
приходили к зданию суда на большой рыночной площади, держа в руках жезлы, 
старинный знак власти. Судебное заседание начиналось торжественной жертвой. 
Судьи сидели за оградой, но к решетке мог подходить народ и слушать 
разбирательство.
   В наше время на суде обвиняет прокурор, т. е. чиновник, поставленный от 
правительства. В Афинах на суде кто-либо из граждан по своей воле выступал 
обвинителем; если обвинение казалось мало похожим на правду и почти никто из 
судей не принимал стороны обвинителя, его самого подвергали наказанию. 
Обвиняемый защищался сам или брал себе защитника. Так же, как народ в собрании, 
и судьи долго и обстоятельно выслушивали обе стороны.
   Главное дело судей было – решить, виновен или невиновен судимый. В важных 
делах они подавали мнение тайно: каждый клал раковинку в чашу оправдания или в 
чашу обвинения; большинством значков в том или другом сосуде и решалось дело. 
На решение присяжных не могло быть жалобы: это был окончательный приговор 
народа-государя. Бедные граждане могли участвовать в суде наравне с богатыми; 
им нечего было бояться потери заработка за день, проведенный в заседаниях: по 
предложению Перикла, они стали получать дневное содержание из казны.
   Перикл. 460–430 гг. Передача суда народу была тяжелым ударом для защитников 
старины. В озлоблении они подослали убийц к Эфиальту. Но со смертью одного 
вождя дело не остановилось; его продолжал Перикл. Он был из старинной знатной 
семьи и приходился внуком Клисфену; так же, как дед, Перикл решился стоять за 
выгоды народа.
   И Фемистокл, и Перикл имели на своей стороне всех, кто был занят или 
заинтересован в морской торговле и мореходстве. Небогатые граждане, служившие 
на кораблях во время славной борьбы с персами, вошли теперь в силу. В больших 
народных собраниях, где решали все дела, они составляли большинство, между тем 
как крестьяне, особенно более отдаленных деревень, появлялись реже.
   Афинский народ в это время широко раскинул свои предприятия. В наследство от 
поколения Мильтиада и Фемистокла осталась война с персами. Афиняне решились на 
смелый шаг: отправили большой флот в Египет, чтобы поддержать там восстание 
против царя. Они заняли уже Мемфис, но персам удалось запереть всю афинскую 
силу на острове среди нильских рукавов и истребить ее. Между тем спартанцы, 
успевшие оправиться от восстания крепостных, стали угрожать нападением на 
Аттику. Пришлось помириться с персами на условии, что афиняне перестанут 
помогать их врагам, а персы откажутся от плавания по Эгейскому морю. Завоевания 
афинян остановились.
   Взамен Перикл предложил расширить торговлю Афин: приобрести союзников на 
Западе в Италии, куда афиняне вывозили свои ремесленные изделия, особенно 
художественно разрисованную посуду, и установить сношения с колониями Черного 
моря (по-гречески Понта Эвксинского), откуда афиняне получали главные предметы 
питания, хлеб, скот, рыбу, соль, а также строительный лес, лен и пеньку для 
корабельных снастей. У входа в Азовское море (по-гречески Боспор Киммерийский) 
афиняне заняли укрепленное место и стали распоряжаться подвозом хлеба, шедшего 
из Скифии. Во главе большого афинского флота Перикл проехал в Понт, чтобы (как 
он говорил) "поддержать тамошних греков, а варварским царям и князьям показать 
величие, уверенность и смелость афинян, которые плавают, где им угодно, и 
властвуют над всем морем". Перикл хотел сделать Афины первым городом в Греции 
не только по богатству, но и по умственному значению. Он сам был близок с 
выдающимися учеными, писателями, художниками своего времени, он старался, чтобы 
Афины привлекали чужих посетителей интересной и разнообразной жизнью, красотой 
своих построек, богатством театральных развлечений. В Афинах были затеяны 
обширные работы; особенно изукрасили афиняне свой акрополь и более всего 
почтили богиню Афину.
   Все предприятия эти требовали больших средств. Перикл предложил народу взять 
те сокровища, которые составились из благочестивых взносов и лежали без 
применения в храме богини-покровительницы города, носившей одно с ним имя: 
пусть пойдут эти богатства в оборот; в случае успеха граждане могут вдесятеро 
вернуть божеству, которое помогает им. Он убедил также афинян взять в свои руки 
деньги, получаемые из взносов союзников, малоазиатских и островных греков: эти 
деньги принадлежат по праву афинянам за то, что они оберегают греческое море, 
народ может тратить их на свои нужды, не спрашивая союзников. В знак этой 
перемены казна, в которую платили союзники, была перевезена с острова Делоса 
(среди Эгейского моря) в Афины. Вследствие этого союзники из товарищей, 
каковыми они были вначале, обратились в подданных афинян, в их оброчных людей. 
Большой союз половины почти греков под начальством афинян стал теперь державой 
Афины. В этой державе между господами и