По вопросам совместного ведения органы государственной власти Российской
Федерации при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с
соответствующими органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в форме: подготовки совместных предложений о совершенствовании
организационно-экономического механизма научной и инновационной
деятельности; участия представителей соответствующих органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в составах научных и
координационных советов по проблемам науки и техники, научно-технических
комиссий, экспертных и рабочих групп, создаваемых органами государственной
власти Российской Федерации; взаимной передачи отдельных полномочий на
координацию научно-технической деятельности, затрагивающей совместные
интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; подготовки
и реализации совместных мер по содержанию и развитию социальной сферы
научных организаций. Статья 13. Порядок формирования государственной
научно-технической политики 1. Направления государственной
научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды
определяются Президентом Российской Федерации на основе специального
доклада Правительства Российской Федерации, формируемого с учетом
предложений субъектов Российской Федерации. 2. Законодательный орган
государственной власти Российской Федерации ежегодно в соответствии с
посланием Президента Российской Федерации о положении в Российской
Федерации и предложениями Правительства Российской Федерации определяет
при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых
для выполнения федеральных научно-технических программ и проектов, объем
финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в
федеральные фонды поддержки научной и (или) научно-технической
деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту
деятельность. 3. Определение основных направлений государственной
научно-технической политики, научно-техническое прогнозирование, выбор
приоритетных направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций
и предложений о реализации научных и научно-технических программ и
проектов, об использовании достижений науки и техники осуществляются в
условиях гласности, с использованием различных форм общественных
обсуждений, экспертиз и конкурсов. Государственная научно-техническая
политика в отношении отраслей разрабатывается и реализуется
соответствующими органами исполнительной власти с привлечением
хозяйствующих субъектов и их объединений с учетом единой государственной
научно-технической политики. 4. Государственная научно-техническая
политика субъектов Российской Федерации формируется и проводится при
взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная научно-техническая политика на региональном уровне
разрабатывается и реализуется органами государственной власти субъектов
Российской Федерации с учетом единой государственной научно-технической
политики и интересов регионов. 5. Органы государственной власти
содействуют сохранению высокого уровня научно-технического потенциала
организаций, выпускающих продукцию оборонного назначения, и других
организаций в условиях конверсии, оказывают экономическую,
организационную, социальную и иную поддержку их научным коллективам.
Федеральный орган исполнительной власти, от
тственный за выполнение работ по федеральной научной и (или)
научно-технической программе, осуществляет по отношению к организациям
оборонных отраслей, работающим по указанной программе, функции
государственного заказчика и обеспечивает необходимые меры по их
государственной поддержке. Статья 14. Организация и проведение экспертиз
научной и научно-технической деятельности 1. Органы государственной власти
Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской
Федерации организуют проведение экспертиз научных и научно-технических
программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего
бюджета. 2. Экспертиза проводится организациями, осуществляющими
независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с
участием представителей субъектов Российской Федерации, организаций,
финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, при: выборе
приоритетных направлений государственной научно-технической политики, а
также развития науки и техники; формировании научных и научно-технических
программ и проектов; проведении конкурсов на участие в научных и
научно-технических программах и проектах, контроле за их осуществлением и
использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в
экономике государства. 3. В экспертизе научной и (или) научно-технической
деятельности не может участвовать специалист, имеющий личную
заинтересованность в ее результатах. 4. По результатам экспертиз научных и
научно-технических программ и проектов органы исполнительной власти
Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации обязаны заблаговременно информировать население о безопасности,
в том числе экологической, об экономической и о социальной значимости
создаваемых производств и объектов, использующих достижения науки и
техники. 5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, в установленном порядке проводится обязательная государственная
экспертиза научно-технических программ и проектов. Статья 15.
Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности 1.