иент", "военнообязанный", "нуждающийся в пособии", "правонарушитель" и т.д.
, к которому эти органы зачастую применяют взаимоисключающие меры. 
     Мировоззренческие и исторические проблемы создают трудности в 
осуществлении государственной молодежной политики.
     Большую координационную работу по формированию и реализации программ 
улучшения положения семьи, женщин и детей выполняет департамент проблем семьи, 
женщин и детей бывшего Министерства социальной защиты населения России, ныне 
Министерства труда и социального развития. Министерство имеет разветвленную 
структуру органов управления, в большинстве из которых уже образованы 
подразделения по работе с семьей и детьми. Развивается сеть учреждений по 
оказанию социальных услуг семьям, женщинам, детям; имеются свой бюджет, 
предусматривающий финансирование семейных, женских и детских программ, 
отраслевую систему подготовки кадров, научного обеспечения, внебюджетные фонды. 
Департамент инициирует предложения по совершенствованию действующего 
законодательства об охране прав семьи и обеспечению социально-правовой 
защищенности женщин и детей, обеспечивает взаимодействие в работе 
государственных и неправительственных организаций, занимающихся проблемами 
семьи, женщин и детей. К числу особо тревожных тенденций в молодежной среде 
относится отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее 
развитыми странами; ускорение падения престижа общего и 
профессионально-технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей 
трудовую деятельность с низким уровнем образования и не имеющей желания 
продолжать обучение; ориентация многих звеньев образования на «поточное» 
воспроизводство рабочих, служащих и специалистов без учета требований 
потребителей; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней 
школы к работе в новых условиях; усиливающееся отставание 
материально-технической базы всех уровней от нормативных требований; снижение 
интеллектуального уровня аспирантского корпуса — будущего российской науки, 
отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны.

Социальные службы в решении молодежных проблем
     Решение возникающих в молодежной сфере социальных проблем не может быть 
реализовано без организации социальной работы, разворачивания деятельности 
социальных служб для несовершеннолетних и молодежи. 
     Социальная работа среди молодежи рассматривается как обеспечение наиболее 
благоприятных социально-экономических условий развития каждого молодого 
человека, способствующая социальному становлению личности, обретение ею всех 
видов свобод и полноценного участия индивидов в жизни общества. 
     При организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и 
молодежи осуществляется целый комплекс мер. Решается задача по созданию и 
развитию комплекса специализированных служб и учреждений по указанию подросткам 
и молодежи разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, 
реабилитационных и социально-правовых услуг. Так, открыты Центра социального 
здоровья семьи и детей в Москве, Костроме, Петрозаводске, Томске и др., 
развиваются службы психологической, медико-социальной помощи семье и подросткам,
 открываются "телефоны доверия", консультационные центры. Такие центры 
действуют более чем в 30-ти регионах России. 
     Для детей и подростков, испытывающих жестокое обращение в семье и насилие, 
создаются социальные приюты. 
     С начала 1992 года на базе семи приемников-распределителей для 
несовершеннолетних созданы центры социальной реабилитации детей и подростков, 
организуются приюты для детей, оказавшихся вне внимания семьи и интернатных 
учреждений. Ведется работа по созданию при приемниках-распределителях служб, 
направленных на ресоциализацию подростков с девиантным поведением. 
     Кроме этого в ряде регионов созданы Центры (комплексы) социальной 
реабилитации и адаптации подростков, функции которых значительно расширены. В 
составе Центров помимо приютов, учебной части, отделения временной изоляции 
несовершеннолетних созданы реабилитационные службы (малые производственные 
подразделения, детская гостиница, полиграфическая и швейная мастерские, теплица 
и т.д.), психолого-оздоровительный центр. 
     Обеспечение полноценного физиологического и интеллектуального развития 
личности, подготовка молодого поколения к самостоятельной и взрослой трудовой 
жизни объективно ставят задачу создания целой системы социальных служб, 
призванных заниматься этими проблемами, в том числе психологической службы. В 
настоящий период она представлена психологами в детских садах и школах; 
семейной психологической службой, организационно оформленной в виде городских 
или районных психологических консультаций; социальной службой, центральной 
фигурой которой является социальный работник. 
     Базисными видами деятельности специалистов, указанных служб, являются 
психолого-профилактическая, психолого-диагностическая и коррекционная работа, а 
также консультационная деятельность. 
     Необходимость такого вида социальных услуг все больше осознается 
населением и государством. 
     В системе психологического консультирования различают:
- возрастно-психологические (контроль за состоянием психологического развития 
ребенка);
- семейное психологическое консультирование ( оказание помощи населению по 
широкому кругу семейных проблем);
- психолого-педагогическое консультирование преподавателей и воспитателей;
- консультационная работа социального работника, в функции которого входит 
прежде всего задача представления интересов и прав клиента в широком социальном 
окружении. 
     Основными направлениями деятельности медицинских учреждений, оказывающих 
помощь детям и подросткам, являлись до