|
вое мнение о необходимости призрения детей,
положительное отношение к благотворительности.
Деятельность различных организаций и учреждений призрения отражена
следующими данными: см. Приложение №2
5 этап. С 1917 года до 90-х годов.
Переломным моментом в развитии системы призрения и
благотворительности в России стала Октябрьская революция 1917 года. Большевики
осудили благотворительность как пережиток, а поэтому любая благотворительность
была запрещена. Ликвидация частной собственности закрыла возможные источники
частной благотворительности. Отделение церкви от государства и фактически ее
репрессирование закрыло путь церковной благотворительности.
Новая структура, сначала Министерство, а затем Народный комиссариат
государственного призрения (НКГП) проводит политику упразднения существующих
органов помощи с перераспределением средств и имущества на нужды, определяемые
новыми государственными потребностями.
Уничтожив благотворительность, которая являлась реальной формой
помощи нуждающимся детям, государство взяло на себя заботу о социально
обездоленных, число которых в результате острейших социальных катаклизмов
(первой мировой войны, нескольких революций, гражданской войны) резко возросло.
Сиротство, беспризорность, правонарушения среди подростков, проституция
несовершеннолетних - острейшие социальные проблемы того времени, которые
требовали своего решения. В первые годы советской власти эти задачи возлагались
на Совет защиты детей, а чуть позже - на Комиссию по улучшению жизни детей при
ВЦИКе, созданную декретом ВЦИК от 10 февраля 1921 года.
По данным Комиссии по улучшению жизни детей, в Москве и Московской
губернии зарегистрировано такое количество беспризорных:
1924 - 1925 гг. - 6790 ч.
1925 - 1926 гг. - 6984 ч.
1926 - 1927 гг. - 7332 ч.
1927 - 1928 гг. - 7477 ч.
Тысячам этих беспризорников дали " путевку в жизнь " организовывающиеся
трудовые коммуны.
Большое значение для развития работы по спасению детей и повышению ее
эффективности имело создание детской социальной инспекции при отделе правовой
защиты детей Наркомпроса. Комиссия проводила работу по борьбе с нищенством,
детской беспризорностью, проституцией, спекуляцией, правонарушениями,
эксплуатацией детей, жестоким обращением в семье.
Представляет интерес опыт работы самих инспекторов - братьев и сестер
социальной помощи. Это - люди не моложе 21 года, они посещали мастерские, семьи,
учреждения, задерживали малолетних правонарушителей и направляли их в детские
приемники - распределители, принимали меры по устройству беспризорных, сирот и
находящихся в детских учреждениях детей в другие семьи.
6 февраля 1928 года ВЦИК и СНК приняли постановление " О передаче
воспитанников детских домов и других несовершеннолетних сирот трудящимся в
городах и рабочих поселках ". Передача детей осуществлялась на основе
письменного обращения того лица , которое намеревалось принять
несовершеннолетнего в свою семью для дальнейшего воспитания.
За первые годы советской власти было издано больше различных
инструкций, постановлений, программ обучения и воспитания детей, чем за
предшествующих сто лет. Очень многие из них остались практически
неосуществленными, поскольку у государства не оказалось необходимых средств для
их выполнения.
В этот период активно начинает развиваться педология, которая ставила
перед собой задачу на основе синтезированных знаний о ребенке и среде
обеспечить наиболее успешное воспитание: помочь детям учиться, предохраняя
детскую психику от перегрузок, безболезненно овладевать социальными и
профессиональными ролями и т.д.
На 20-е годы пришлось появление целой плеяды талантливых педагогов и
психологов, в числе которых А.С.Макаренко, П.П.Блонский, С.Т.Шацкий, Л.С.
Выготский и многие другие. Их научные труды, впечатляющие достижения в
практической работе по социальной реабилитации " трудных "детей и подростков (
Первая опытная станция Наркомпроса, трудовая колония имени Горького и другие )
получили заслуженное международное признание. ( см. Приложение №3 )
Однако система социального воспитания и педология развивались недолго,
фактически они прекратили свое существование после печально известного
постановления 1936 года " О педологических извращениях в системе Наркомпроса ".
Педологии была инкриминирована роль " антиленинской теории отмирания школы ",
будто бы растворяющей последнюю в среде. Многие представители этой теории были
репрессированы, а социальное призрение, воспитание и понятие среды
дискредитированы и изъяты из профессионального сознания педагогов на долгие
годы.
С 30-х годов, названных в нашей истории " великим переломом ",
опустился " железный занавес ", надолго отделивший советских ученых и практиков
от зарубежных коллег.
Не смог быть полностью реализован из-за отсутствия средств и
утвержденный 20 июня 1927 года ВЦИК и СНК трехлетний план по борьбе с
беспризорностью, подготовленный наркоматом просвещения. Данный план предполагал
выполнение трех основных задач: полную ликвидацию уличной беспризорности путем
развертывания новой сети детских учреждений; ускорение выпуска детей из
сущест
|
|