|
юстиции при выявлении, регистрации и раскрытии преступлений: наиболее полно
учитываются так называемые «street crimes» (уличные или «общеуголовные»
преступления) и «не замечается» преступность «респектабельная», «элитарная»,
«беловоротничковая» (white-collar crime)*. По образному выражению A. Liazos,
«борьба» ведется преимущественно с «nuts, sluts and perverts» (с пьяницами,
опустившимися, извращенцами)**. И тогда пойманные полицией и осужденные судом
«nuts, sluts and perverts» – лишь «козлы отпущения», призванные демонстрировать
успехи борьбы с преступностью.
* Coleman J. The Criminal Elite: The Sociology of White Collar Crime. NY: St.
Martin's Press, 1985; PodgorE. White Collar Crime in a Nutshell. St. Paul
(Minn.): West Publishing Co, 1993.
** Liazos A. The Poverty of the Sociology of Deviance: nuts, sluts and
perverts // Social Problems 1972. 20. P. 102-120.
3. Уголовное законодательство различных стран и в разное время признает
преступными существенно различные деяния. Как сравнивать, сопоставлять при этом
криминальную ситуацию и ее динамику?
В современных развитых странах существует несколько взаимодополняющих систем
учета совершаемых преступлений.
Прежде всего, это официальная полицейская (прокурорская, судебная) статистика.
Используемая во всех странах, она формируется по разным критериям; по числу
арестов подозреваемых, по числу возбужденных уголовных дел, по числу
зарегистрированных преступлений (последний вариант принят и в современной
России). Иногда за основу берутся не все зарегистрированные преступления, а
наиболее опасные или распространенные. Так, в США публикуются сведения ФБР об
«индексной преступности» (Uniform Crime Reports – UCR), в состав которой входят
убийства, изнасилования, разбойные нападения, грабежи, берглэри (burglary –
вторжение в чужое жилище с преступными намерениями), кражи (на сумму свыше $50),
кражи автотранспортных средств. Достаточно полные сведения о преступности (в
целом и по видам, по федеральным землям, по городам с населением свыше 100
тысяч жителей, о лицах, совершивших преступления, о жертвах и многое другое)
публикуются в ФРГ*. Впрочем, и во многих других западноевропейских странах
сведения о преступности публикуются полно, открыто и наглядно (цветные графики,
диаграммы и т. п.)**. Сравнительные статистические данные по десяткам стран
имеются в отчетах ООН***.
* См., например: Polizeiliche Kriminalstatistik Bundesrepublik Deutschland.
Berichtsjahr 2001. Bundeskriminalamt Wiesbaden, 2002.
** См., например: The 2000 British Crime Survey // Home Office Statistical
Bulletin. London, 2000. 18/00.
*** См., например: Newman G. (Ed.) Global Report on Crime and Justice. NY:
Oxford University Press, 1999.
В СССР вся уголовная статистика была засекречена. Первые, крайне убогие
сведения начали публиковаться с 1987 г. в ежегодных статистических сборниках
«СССР в цифрах». Первый относительно полный статистический сборник
«Преступность и правонарушения в СССР» вышел в 1990 г. и содержал наиболее
общие сведения с 1961 г., а по отдельным преступлениям с 1980 г.*. По понятным
причинам общесоюзные сборники прекратили свое существование уже в 1991 г., но с
1992 г. стали публиковаться российские ежегодные статистические сборники
«Преступность и правонарушения»**. Если выпуски до 1992 г. включительно
поступали в открытую продажу, то уже с 1993 г. их приходится «доставать». То же
самое относится к кратким ежемесячным и ежегодным справочникам МВД РФ
«Состояние преступности в России». Есть и другие источники статистической
информации, в частности, публикуемые в изданиях Криминологической ассоциации
(Москва), в трудах отечественных криминологов, но эти данные носят вторичный,
производный характер.
* Преступность и правонарушения в СССР. 1989. М., 1990.
** См., например: Преступность и правонарушения 2001. Статистический сборник.
М., 2002.
Поскольку официальные полицейские статистические данные заведомо страдают
существенной неполнотой, они дополняются проводимыми во многих странах
виктимологическими опросами населения (victimology survey). Суть последних –
анонимный репрезентативный (представительный) опрос жителей о том, были ли они
лично или члены их семьи жертвами преступлений за определенный предшествующий
опросу промежуток времени (за год, полугодие, квартал) и если – да, то каких
именно. В США результаты такого рода опросов (National Crime Victimization
Survey – NCVS) образуют второй важнейший источник сведений о преступности,
наряду со статистикой ФБР, а сравнения данных UCR и NCVS – предмет
криминологических исследований*.
* Например: SheleyJ. Criminology. Wadsworth, 2000. P. 60-79.
К сожалению, в России никогда не проводились национальные (федеральные)
виктимологические опросы, а региональные – лишь в незначительном количестве
регионов и нерегулярно. И, пожалуй, самое главное – если региональные
виктимологические опросы и проводятся, то по различным методикам, а потому их
результаты не сопоставимы. Мы можем сослаться лишь на относительно
систематические виктимологические опросы населения Санкт-Петербурга, проводимые
с нашим участием начиная с 1989 г., причем с 1999 г. по единым методикам,
принятым в США*.
|
|