Criminal Law. Klu-ver Academic Publishers, 1994.
  
  Именно поэтому в настоящее время в цивилизованном мире наблюдается 
постепенный переход от политики «войны с наркотиками» («War on Drugs») к 
политике «меньшего вреда» («Harm reduction»). Об этом говорится в Докладе 
Национальной комиссии США по уголовной юстиции*, в трудах ученых и выступлениях 
политиков. Наиболее последовательно по этому пути идут Нидерланды, Швейцария, 
Великобритания, Австралия**. Третий путь – сочетание запрета с активной 
антинаркотической пропагандой, социальной и медицинской помощью наркоманам – 
избрала Швеция.
   * Donziger S. The Real War on Crime: The Report of the National Criminal 
Justice Commission. Harper Collins Publ., Inc., 1996.
   ** Klingemann H., Hunt G. (Eds.) Drug Treatment Systems in an International 
Perspective: Drugs, Demons, and Delinquents. SAGE Publications. 1998.
  
  К сожалению, Россия опять идет «своим путем», пренебрегая как зарубежным, так 
и своим собственным опытом. Усиление запрета и репрессий, подмена реальной 
антинаркотической деятельности (социальной, медицинской, педагогической, 
психологической) очередным приступом «усиления борьбы» лишь ухудшает ситуацию*.
   * Подробнее см.: Кесельман П., Мацкевич М. Социальное пространство 
наркотизма. Тимофеев Л. Наркобизнес: Начальная теория экономической отрасли. 
СПб., 2001.
  
  Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» 1997 г. – резкий 
шаг назад, сводящий на нет первые робкие успехи по обеспечению помощи 
наркоманам. Тотальный набор запрещенных наркотических средств и психотропных 
веществ, их прекурсоров (необходимых продуктов для изготовления некоторых 
наркотических средств) и аналогов (ст. 1, 2); запрет на использование 
наркотических средств и психотропных веществ частнопрактикующими врачами (ст. 
31); запрещение немедицинского потребления наркотиков и психотропных веществ 
(ст. 40); резкое ограничение сведений, допустимых в антинаркотической 
пропаганде (ст. 46); запрещение лечения больных наркоманией частнопрактикующими 
врачами, а также с использованием наркотических средств, например метадоновой 
терапии, существующей в большинстве стран (ст. 55); применение медицинских мер 
принудительного характера (ст. 54, п. 3); фактическая ликвидация анонимного 
лечения (ст. 56) – отбрасывают страну назад и приводят к полной беспомощности 
наркопотребителей и их семей перед наркобизнесом, криминализации 
негосударственной медицинской помощи, росту преступности наркопотребителей ради 
приобретения наркотиков и т.п. Создается впечатление, что закон был лоббирован 
отечественной и/или международной наркомафией.
  Между тем, существует разнообразная международная, а отчасти и отечественная 
практика антинаркотических программ, антинаркотической пропаганды, 
профилактической работы и помощи наркозависимым (наркоманам). Так, во всем мире 
функционируют Общества анонимных наркоманов*, польский Монар, петербургское 
«Возрождение». Польский опыт превенции наркотизации населения заслуживает 
изучения и распространения**. Концентрация усилий на профилактике наркотизации 
населения и оказания медико-психологической помощи больным наркоманией – должны 
стать основными направлениями антинаркотической политики. Акцент на «силовых 
методах» может лишь повысить цены на черном рынке наркотиков на радость 
наркобизнесу...
   * См., например: Иванова Е. Как помочь наркоману. СПб., 1997.
   ** Moskalewicz J., Swiatkiewicz G. (Eds.) Drug demand reduction in Poland 
inventory of data prepared for PHARE programme "Fight against Drugs". Warsaw, 
1995; Moskalewicz J. et all. Prevention and Management of Drug Abuse in Poland. 
Summary of Final Report. Warsaw, 1999.
  
Глава 11. Пьянство и алкоголизм
  
                                                                           
Человек выпивает рюмку, 
                                                                           
рюмка выпивает человека.
                                                                           
                                                                           
Народная мудрость
  
§ 1. Основные понятия
  
  Следует различать потребление алкогольных напитков, известное тысячелетия и 
приносящее немалые радости людям, а в некоторых случаях обладающее лечебным 
эффектом; злоупотребление алкоголем, или пьянство, влекущее противоправное 
поведение, нарушающее нормальную жизнь других людей, членов семьи, становящееся 
привычкой, чертой образа жизни, и алкоголизм.
  Алкоголизм (с 1979 г. по Международной классификации болезней – «синдром 
алкогольной зависимости») – заболевание, развивающееся в результате пьянства, 
проявляющееся в виде физической и психической зависимости от алкоголя и 
приводящее к психической и социальной деградации личности, патологии обмена 
веществ, внутренних органов, нервной системы.
  Понятия физической и психической зависимости, «абстинентного синдрома» были 
представлены в предыдущей главе, а потому здесь не рассматриваются. В мировой