формировании взаимосвязей и взаимозависимостей между чиновниками по вертикали 
управления... а также по горизонтали на различных уровнях управления между 
разными ведомствами и структурами. Эти взаимосвязи и взаимозависимости 
направлены на систематическое совершение коррупционных сделок, как правило, с 
целью личного обогащения, распределения бюджетных средств в пользу структур, 
входящих в коррупционную сеть, повышения прибылей, их максимизации, или 
получения конкурентных преимуществ финансово-кредитными и коммерческими 
структурами, входящими в коррупционную сеть»*. В коррупционную сеть входят 
чиновники, бизнесмены, финансисты. «Руководителями коррупционных сетей часто 
являются самые высокопоставленные российские чиновники и политики»**.
   * Гражданские инициативы и предотвращение коррупции. С. 72.
   ** Там же. С. 72.
  
  Коррупционные сети тесно связаны с организованной преступностью. Так, на 
Урале хорошо известно мощное криминальное сообщество «Уралмаш», 
зарегистрированное органами юстиции как «общественная организация». Эта 
группировка контролирует одноименное крупнейшее в Свердловской области 
машиностроительное предприятие региона. Так вот, «вокруг этих структур и 
формируются коррупционные сети»*.
   * Там же. С. 78.
  
  Средства, получаемые в результате экспорта нефти, газа, металлов, 
функционирования транспорта, связи, энергетики, лесного хозяйства, от оптовой 
торговли и финансирования оборонных заказов, Вооруженных Сил и т. п., 
распределяются по коррупционным сетям.
  В состав коррупционных сетей входят:
  – группы государственных чиновников, обеспечивающих соответствующие решения;
  – коммерческие и финансовые структуры, реализующие получаемые выгоды, льготы, 
доходы;
  – силовое прикрытие («крыша») со стороны представителей органов МВД, ФСБ, 
прокуратуры, налоговой полиции и иных «силовиков».
  И еще одна длинная цитата: «Крупнейшие российские коррупционные сети 
выстраиваются вокруг Центрального банка РФ и некоммерческих банков, таких, как 
Сбербанк РФ, Внешэкономбанк РФ... Крупнейшая коррупционная сеть сформировалась 
в системе силовых органов, включая ФСБ, МВД и Государственный таможенный 
комитет. Это, по-видимому, и наиболее развитая коррупционная сеть. В нее 
включены чиновники федерального и регионального уровней, работники таможен, 
складов, перевозчики, репортеры средств массовой информации и многие другие. На 
высшем уровне разрабатываются схемы проведения крупных операций, для чего 
проводятся совместные совещания, причем как полулегальные, так и нелегальные... 
Все российские министерства и ведомости поражены коррупцией. Крупнейшие 
коррупционные сети выстроены вокруг Министерства финансов РФ, Министерства 
экономики РФ, Мингосимущества РФ... Очень сильно коррумпированы суды, в которых 
можно за взятку получить любое желательное решение или не допустить 
нежелательного решения. В судах всех уровней, уголовных и общей юрисдикции, 
действуют стандартные и всем известные расценки на выполнение тех или иных 
действий (некоторые из этих расценок приводились выше. – Я. Г.). Особенно 
коррумпированы арбитражные суды, в которые по этой причине предприниматели 
предпочитают не обращаться вообще... Коррупционные сети выстраиваются в России 
вокруг частной зарубежной финансовой и материальной помощи, строительства и 
реконструкции зданий и сооружений... Сети выстроены вокруг всех российских 
естественных монополий, таких, как РАО ЕЭС и Министерство путей сообщения»*.
   * Там же. С. 76-78.
  
  Что касается упомянутых в цитате арбитражных судов, то добавим от себя: по 
нашим источникам, в Санкт-Петербурге, например, действует посредническая 
организация, официально зарегистрированная как консультационная, которая 
«регулирует» взаимоотношения между сторонами в арбитражном процессе и 
коррумпированными судьями. «Если у меня слушается дело в арбитраже, – 
рассказывает наш респондент, адвокат, – то я обращаюсь в эту организацию, 
называю дело, и мне сообщают, сколько будет стоить решение в мою пользу. 
Однажды мне назвали сумму, а потом, извинившись, сказали, что другая сторона 
уже проплатила ее, и если я хочу выиграть дело, то должен перекупить судью, 
предложив сумму на $3000 больше ранее названной, поскольку судья вынужден будет 
возвратить другой стороне полученное от нее». Этот факт был подтвержден другим 
нашим респондентом.
  В результате построения мощных коррупционных сетей на высоком и «самом 
высоком» уровнях «низовая коррупция» оказалась оторванной от них и продолжает 
существовать за счет поборов с населения.
  Известно, что различают «белую» (общепринятую), «серую» (отчасти осуждаемую) 
и «черную» (осуждаемую и законом, и обществом) коррупцию*. Российская коррупция 
все больше и больше «светлеет», т. е. становится повседневной, обычной. 
Возрастает толерантность по отношению к ней. Лишь немногим более половины (55%) 
наших респондентов (Санкт-Петербург, 1993 г.) оценивали коррупцию как 
негативное явление, при этом готовы были сами давать или брать взятки около 
половины (45%) опрошенных**. 37% респондентов общероссийского репрезентативного 
опроса (1999 г.) указали на то, что они были участниками коррупционной 
активности (из числа предпринимателей – 65%), 50% ответили, что им приходилось 
делать «подарки» в медицинских учреждениях (из числа предпринимателей – 62%)***.
 По данным другого опроса, проведенного в 2001 г. газетой «Экономика и жизнь»,