|
Серьезная проблема
36,5
41,9
39,8
45,0
13,1
Затрудняюсь ответить
54,2
48,8
50,4
44,0
72,5
Рис. 9.1
Исследование региональной элиты Северо-Запада России, осуществленное группой
политической социологии Санкт-Петербургского социологического института РАН
(руководитель А. В. Дука), затрагивало и проблему коррупции. Результаты этого
эмпирического исследования показали, в частности, что «среди представителей
региональной элиты Санкт-Петербурга и Ленинградской области преобладает
уверенность в широком распространении коррупции и взяточничества в России. Эта
уверенность коррелирует с убеждением в нечестном происхождении больших денег в
стране и выраженностью негативной оценки ситуации в России»*.
* Региональные элиты Северо-Запада России: политические и экономические
ориентации / Под ред. А. В. Дука. СПб., 2001. С. 173.
Многочисленные факты петербургской коррупции от А. Курбатова (эпоха Петра I)
до середины 90-х гг. ушедшего века описаны – при характерном посвящении:
«300-летию петербургской коррупции посвящается...» – в книге А. Константинова*.
* Константинов А. Коррумпированный Петербург. СПб., 1997.
Официальные данные о взяточничестве в России приводятся в табл. 9.2 и рис. 9.
1, но это лишь верхушка айсберга. Латентность коррупционных преступлений
чрезвычайно высока. Достаточно оценить тот факт, что уровень зарегистрированных
коррупционных преступлений (взяточничество, присвоение и растрата) в 1999 г.
оказался самым низким ... в Москве (11,8 на 100 тыс. человек населения) и
Санкт-Петербурге (11,2), а наиболее высоким – в Коми (78,7), Курганской (75,6)
и Костромской (70,9) областях*. Очевидно, этого не может быть, потому что не
может быть никогда... Из табл. 9.2 мы видим, что даже с учетом высочайшего
уровня латент-ности взяточничества, реально раскрывается лишь половина из
зарегистрированных преступлений, а осуждается половина выявленных лиц,
обвиняемых во взяточничестве. Наконец, данные табл. 9.3 показывают, что
осуждаются за взяточничество нередко молодежь (17-30%), рабочие (13-38%), лица,
не имеющие постоянного источника доходов (2-14%) и даже учащиеся, т. е.
взяткодатели или же «мелкая рыбешка» среди взяткополучателей, а отнюдь не
солидные коррупционеры.
* Лунеев В. В. География организованной преступности и коррупции в России //
Государство и право, 2000. № 11. С. 23-34.
Таблица 9.2
Взяточничество в России (1987-2001)
Год
Количество зарегистрированных преступлений
Уровень (на 100 тыс. жителей с 16 лет)
Выявленные лица
Осужденные
1987
4155
3,8
2836
2008
1988
2462
2,2
1994
812
989
2195
2,0
1306
451
1990
2691
2,4
1510
649
1991
2534
|
|