покупателей, порядок оформления сделок.
По существу, начало широкому процессу П. было положено только Указом Президента 
РФ от 29 января 1992 г. № 66 "Об ускорении приватизации государственных и 
муниципальных предприятий", утвердившим Временное положение о порядке подачи, 
оформления и принятия к рассмотрению заявки на П. государственного. 
муниципального предприятия в РФ. Временные методические указания по оценке 
стоимости объектов П., Временное положение о преобразовании государственных и 
муниципальных предприятий в ОАО, Временное положение о П. государственных и 
муниципальных предприятий в РФ на аукционе, Временное положение о П. 
государственных и муниципальных предприятий в РФ по конкурсу, а также Временное 
положение о порядке использования в 1992 г. при П. средств фондов 
экономического стимулирования и прибыли государственных и муниципальных 
предприятий. Временные методические указания стали основным документом по 
определению величины уставного капитала АО, созданных в процессе П., а также 
начальной цены предприятий. Временными методическими указаниями 
предусматривалась оценка стоимости приватизируемого имущества при проведении 
инвентаризации на основе данных бухгалтерского учета и отчетности.
Президент РФ своим Указом от 1 июля 1992 г. № 721 "Об организационных мерах по 
преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений 
государственных предприятий в акционерные общества" утвердил Положение о 
коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в 
акционерные общества открытого типа, согласно которому, в отличие от Закона о П.
 предприятий, предусматривались:
а) упрощенный порядок прохождения документов, необходимых для создания АО; б) 
создание администрацией приватизируемого предприятия рабочей комиссии по П.: в) 
типовой устав АО, образованного в процессе П. Величина уставного капитала и 
начальная цена объекта П. стали определяться на конкретную дату 1 января 1992 г.
 практически без отражения результатов инвентаризации.
Государственная программа П. на 1992 г. установила цели П., классификацию 
объектов по возможности их П. в 1992 г., расчетные показатели по П. для органов 
государственной власти и управления, нормативы средств от П., способы и льготы, 
предоставляемые при П., требования к местным программам П. и др. Программа 
предусматривала введение системы именных приватизационных счетов не позднее 1 
ноября 1992 г. Однако с изданием Указа Президента РФ от 14 августа 1992 г. № 
914. утвердившего Положение о приватизационных чеках, названная норма не была 
реализована (в связи с введением системы приватизационных чеков). Согласно 
названному Указу, система приватизационных чеков вводилась с 1 октября 1992 г.
Вторая по счету Государственная программа П. утверждена Указом Президента РФ от 
24 декабря 1993 г. № 2284. В ней были установлены цели П., классификация 
объектов по возможности их П., способы П. и льготы при П., порядок образования 
и распределения средств от П.. порядок использования приватизационных чеков при 
П., требования к местным программам П. и др.
Величина уставного капитала АО, созданных в процессе П. после 1 июля 1992 г., 
стала определяться по данным баланса за отчетный квартал, предшествующий 
проведению оценки. Окончание срока действия приватизационных чеков- 1 июля 1994 
г. - потребовало корректировки положений программы. Указом Президента РФ от 22 
июля 1994 г. № 1535 были утверждены Основные положения государственной 
программы П. государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 г. 
Программа П. стала действовать в части, не противоречащей Основным положениям, 
которыми было установлено, что конкретный способ П. предприятия определяется 
рабочей комиссией по П. или комиссией по П.. созданной соответствующим 
комитетом в соответствии с Законом о П. предприятий в случае, когда в 
утвержденные комитетом сроки документы на П. не представлены. Величина 
уставного капитала при преобразовании предприятий в АО, оценка стоимости 
имущества государственных и муниципальных предприятий при продаже их на 
аукционе или по конкурсу стали определяться на конкретную дату 1 января 1994 г. 
в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке 
стоимости объектов П.
В настоящее время П. государственного имущества осуществляется в соответствии с 
ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и 
об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (далее 
- Закон о П. имущества), признавшим утратившим силу Закон о П. предприятий. 
Закон о П. имущества, другие ФЗ и принимаемые в соответствии с ними нормативные 
акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ образуют 
законодательство РФ о П. Предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок 
приобретения и прекращения права собственности, применяются при П. 
государственного и муниципального имущества, если законами о П. не 
предусмотрено иное (ч. 2 ст. 217 ГК РФ).
Согласно ст. 1 Закона о П. имущества П. - это возмездное отчуждение 
находящегося в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований 
имущества (объектов П.) в собственность физических и юридических лиц. При П. 
государственного и муниципального имущества между стороной, осуществляющей его 
отчуждение, - продавцом и его покупателем заключается договор купли-продажи в 
соответствии с
ГК РФ и Законом о П. имущества. Продавец федерального имущества - 
специализированное учреждение (юридическое лицо, наделенное обособленным 
имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления) и назначенные 
им представители. Продавцами имущества субъектов РФ могут выступать юридические 
лица, которым в порядке, определенном органами государственной власти субъектов 
РФ, предоставлены полномочия на организацию и осуществление продажи такого