| |
характера в местах содержания заключенных под стражей, а также за исполнением
милицией.законодательства об административном надзоре за определенными
категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В процессе судебного
разбирательства уголовных дел прокурор выявляет обстоятельства,
способствовавшие совершению преступления: оценивает обоснованность, полноту,
законность предупредительных мер. принятых на стадии предварительного
расследования. Он также осуществляет надзор за применением судом мер наказания,
имеющих предупредительное значение. На прокуратуру возлагается координация
деятельности всех правоохранительных органов по борьбе с преступностью, включая
П.п.
Органы Федеральной службы безопасности наряду с проведением разведывательной и
контрразведывательной работы и расследованием дел о преступлениях против основ
конституционного строя и безопасности государства осуществляют предупреждение
наиболее опасных преступлений в сфере экономики, пресекают проявления .
организованной преступности.
Органы Федеральной службы налоговой полиции вносят весомый вклад в решение
жизненно важной для общества и государства задачи прекращения массового,
беспрецедентного по масштабам и негативным последствиям уклонения физических и
юридических лиц от уплаты налогов. Оперативно-розыскные, процессуальные и иные
возможности налоговой полиции используются для предупреждения не только
налоговых преступлений, но и связанных с ними проявлений организованной
экономической преступности и коррупции.
Органы таможенной службы проводят работу по предупреждению разграбления
богатств страны путем криминального экспорта, многочисленных злоупотреблений в
сфере внешнеэкономической деятельности, контрабанды.уклонений от уплаты
таможенных платежей и других преступлений, связанных с нарушением таможенного
законодательства.
П.п. осуществляется также специализированными негосударственными структурами и
отдельными гражданами. Прежде всего следует назвать структуры (лица),
занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью. Многие из
оказываемых ими услуг (изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров,
выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров. сбор сведений по
уголовным делам. защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества
собственников, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий и
др.) способствуют решению задач П.п. К сожалению,
частный сыск и охрана на деле оказались не свободными от ряда издержек, имеющих
не антикриминогенное, а противоположное содержание (на деле способствующих
совершению преступлений). Из числа общественных структур к специализированным
субъектам П.п. традиционно относились общественные пункты охраны порядка,
добровольные народные дружины (ДНД), комиссии предприятий по борьбе с пьянством,
советы профилактики трудовых коллективов, общественные помощники прокуроров,
следователей. внештатные сотрудники милиции. К настоящему времени некоторые из
названных формирований (например, советы профилактики) прекратили свое
существование, деятельность других (например, ДНД) значительно сузилась и во
многом наполнилась новым содержанием, организуется и стимулируется по-новому.
Ведется поиск качественно новых форм привлечения граждан к охране правопорядка.
Это, например, создание (по опыту ряда стран) локальных общественных
формирований (объединение мелких предпринимателей для борьбы с вымогательством:
ассоциация родителей, старших братьев и сестер, создаваемая в целях пресечения
сексуальных посягательств на детей и подростков), структур,сориентированных на
предупредительную работу с жертвами преступлений из числа владельцев
автотранспорта, садовых участков, дач и др. Что касается граждан, то отнесение
их к числу субъектов П.п. (как это делалось в прошлом), вряд ли оправдано. В
качестве таковых они могут рассматриваться лишь как носители конкретных прав и
обязанностей в связи с исполнением некоторых социальных ролей,например
родителей, опекунов, членов специализированных общественных формирований.
Индивидуальная профилактика направлена на выявление и устранение криминогенных
факторов, непосредственно связанных с поведением, образом жизни, микросредой.
Индивидуально-профилактические меры осуществляются в отношении освобожденных из
мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением
свободы, совершающих административные правонарушения, и других категорий лиц.
чье поведение, антиобщественные связи, неблагоприятные условия нравственного
формирования и развития личности свидетельствуют о возможности их становления
(или возврата) на преступный путь. Такие лица ставятся на профилактический учет
милиции. Установление специальных правил
поведения, ограничение прав лиц, подвергающихся индивидуально-профилактическому
воздействию, возможно на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. •
:
Причины, условия и иные детерминанты преступного поведения нередко проявляются
(безотносительно к антиобщественному поведению конкретных лиц) в различных
сферах социальной жизни: семейно-бытовой, досуговой, производственно-трудовой,
в сфере частного предпринимательства, приватизации, кредитно-финансовых
отношений, внешнеэкономической деятельности и т.д. В целях выявления
криминогенных факторов в названных и других сферах осуществляются меры общей
профилактики. Для решения задач общей профилактики преступлений анализируются
качественно-количественные показатели преступности и других правонарушений,
сведения об их причинах и условиях. проводятся прикладные криминологические
исследования на отдельных объектах (в регионах, отраслях хозяйства). целевые
профилактические операции; о криминогенных факторах, путях и средствах их
устранения (нейтрализации. блокирования) информируются органы власти,местного
|
|