| |
оперативно-розыскные аппараты уголовного розыска, по борьбе с экономическими
преступлениями, с организованной преступностью и коррупцией вносят решающий
вклад в дело предотвращения замышляемых и подготавливаемых, пресечения начатых
преступлений. Наряду с этим они проводят работу, направленную на выявление и
оперативное устранение(блокирование, нейтрализацию) причин и условий.
способствующих совершению преступлений различных видов. Значительный удельный
вес занимают предупредительные функции в деятельности подразделений
криминальной милиции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Сугубо
профилактические функции выполняют подразделения по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних. Наряду с оказанием непосредственного
воспитательно-профилактического воздействия на "трудных" подростков.состоящих
на учете в милиции, указанные подразделения проводят большую работу по
оздоровлению их социальной микросреды, выявлению и устранению вредных влияний
со стороны неблагополучных семей, сверстников и т.д. Участковые инспектора
милиции осуществляют практически все функции милицейской профилактики. В
оперативном реагировании как на преступления, так и на действия, ситуации,
чреватые угрозой их совершения, большую роль играют дежурные части милиции.
Большим предупредительным потенциалом обладает патрульно-постовая служба,
обеспечивающая общественный порядок на улицах. Осуществляя патрулирование, они
выявляют места возможного совершения преступлений.появления и укрытия
преступников.концентрации лиц с антиобщественной направленностью поведения и в
зависимости от обстановки либо сами непосредственно пресекают противоправные
действия, либо немедленно сигнализируют в дежурные части, оперативно-розыскные
и другие службы. На П.п., связанных с оружием и боеприпасами, их незаконным
оборотом.направлена деятельность такого звена милиции общественной безопасности,
как подразделения лицензионно-разрешительной работы. Паспортно-визовая служба
способствует П.п.. связанных с пребыванием в РФ иностранных граждан. Широкий
комплекс мер. направленных на предупреждение автотранспортных преступлений,
осуществляет ГИБДД: контроль за техническим состоянием автотранспортных средств,
соблюдением правил дорожного движения, обеспечение допуска к управлению
транспортом специально подготовленных лиц. разъяснительная работа с населением
и многое другое. Наряду с этим сотрудники ГИБДД участвуют в проведении
мероприятий по предупреждению других преступлений. включая организованную и
профессиональную преступность (изымая при проверках автотранспорта похищенное
имущество, наркотики.используемое в преступных целях оружие, боеприпасы и т.д.).
Полностью подчинена задачам П.п.. прежде всего краж. бандитских и разбойных
нападений, деятельность подразделений вневедомственной охраны. Они обследуют
объекты хранения имущества, проверяют их укрепленность. обеспечивают
4^изическую и техническую охрану, оперативно реагируют на сигналы о
противоправном проникновении в жилища и служебные помещения. Следственные
аппараты органов внутренних дел выявляют причины и условия. способствующие
совершению преступлений. и вносят представления об их устранении. Наряду с этим
они ведут предупредительную работу в непроцессуальных формах, например.
принимают участие в правовом просвещении и воспитании. Подразделения
противопожарной службы ведут работу по предупреждению поджогов, фактов
неосторожного обращения с огнем. В отраслевых службах органов внутренних дел
создаются специализированные подразделения (группы) по профилактике
преступлений либо предупредительные функции возлагаются на специально
выделенных сотрудников. На воздушном, водном и железнодорожном транспорте,
режимных
объектах и территориях П.п. в полном объеме занимаются органы внутренних дел на
транспорте и спецмилиция.
Место и роль прокуратуры в ряду субъектов специально-криминологического
предупреждения определяются прежде всего ее статусом как единой федеральной
централизованной системы органов, осуществляющих от имени РФ надзор за
исполнением действующих на ее территории законов. Первостепенное значение в
этом плане имеет прокурорский надзор за исполнением законов федеральными
министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов РФ. местным самоуправлением. органами
контроля, военного управления. их должностными лицами, а также за соответствием
закону издаваемых ими правовых актов. Выявляя и пресекая (путем опротестования,
возбуждения уголовного или административного преследования) нарушения
законодательства о собственности, приватизации, землепользовании, налогах,
внешнеэкономической, кредитно-финансовой деятельности, прокуратура способствует
введению в правовое русло и стабилизации базовых экономических отношений,
устранению криминально-опасных ситуаций.ограничению сферы действия причин и
условий, способствующих хищениям, хозяйственным, должностным и иным
преступлениям. П.п. способствует также прокурорский надзор за исполнением
законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и
предварительное следствие. Прокурор наблюдает за исполнением этими органами их
обязанностей по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и
реагирует на нарушения закона, которые могут выражаться в активных действиях
противоправного характера(например, нарушения прав граждан при проведении
профилактических мероприятий) либо в форме бездействия(непринятие необходимых
мер). Значительный объем предупредительной работы как в процессуальных. так и
непроцессуальных формах выполняется при расследовании уголовных дел о
преступлениях, отнесенных к компетенции прокуратуры, а также любых других,
принятых к ее производству. Для П.п. в форме рецидива большое значение имеет
прокурорский надзор за законностью деятельности администрации органов и
учреждений, исполняющих наказания и назначенные судом меры принудительного
|
|