| |
поэтому она как система бывшей РСФСР смогла сохраниться после 1991 г., хотя
переживает нелегкие времена.
Правовое основание организации и деятельности ЖСК. гаражных, жилищных и т.п.
кооперативов - ГК РФ и устав каждого кооператива. Основной источник их
имущества - паевые взносы членов кооператива. Возможно формирование имущества П.
к. за счет других законных источников, в том числе предпринимательской
деятельности, осуществляемой в соответствие с законом и уставом.
Одна из обязанностей членов П.к., предусмотренная ГК РФ для всех их
разновидностей, - в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса
покрыть образовавшиеся убытки за счет дополнительных паевых взносов. В случае
невыполнения этой обязанности П.к. может быть ликвидирован в судебном порядке
по требованию кредиторов. Если кто-то из членов П.к. не внес дополнительный
паевой взнос, то все его члены солидарно несут субсидиарную ответственность в
пределах невнесенной части дополнительного паевого взноса каждого из членов П.к.
Наличие данной обязанности не означает, что П.к. не должен вначале изыскать
другие источники для выплаты долга. Кдополнительным взносам следует прибегать,
когда иные возможности покрыть убытки исчерпаны. ГК обязал П.к. распределять
между его членами доходы, полученные от предпринимательской деятельности. Под
доходами в данном случае подразумевается чистая прибыль кооператива, остающаяся
после выполнения обязательств перед бюджетом и кредиторами.
Абова Т.Е.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ПРАВО - комплексная отрасль права, состоящая из норм различных
отраслей права (административного, гражданского, уголовного и др.),
регулирующих отношения по удовлетворению материальных, культурных и иных
потребностей граждан.
Различные нормы, защищающие интересы граждан от недобросовестных продавцов,
существовали еще в римском праве. В дореволюционной России за обман
потребителей могла наступить и уголовная ответственность. В начале 30-х гг. для
защиты потребительских прав в Америке, Англии, а позднее и в других странах
стали создаваться лиги покупателей (прообраз нынешнего общества потребителей).
Основной целью этих организаций было формирование потребительской культуры,
оказание воздействия как на изготовителей, так и на продавцов товаров. Для
этого правление лиги составляло "белые списки" предпринимателей, которые
соблюдают определенные принципы во взаимоотношениях с потребителями. Это было
стимулом для других торговцев. Однако только общественного давления было явно
недостаточно.
Официальным признанием необходимости создания системы государственного
регулирования взаимоотношений с участием потребителей считается выступление
президента США Дж. Кеннеди в Конгрессе США 15 марта 1961 г. Президент впервые
сформулировал четыре основных права потребителей:право на безопасность, право
на информацию, право быть услышанным и право на здоровую окружающую среду. С
тех пор 15 марта отмечают Всемирный день защиты потребителей.
П.п. как самостоятельная отрасль законодательства возникла в РФ в начале 90-х
гг. До этого отношения по удовлетворению потребностей граждан в основном
регулировались нормами гражданского законодательства.
Образование СНГ и принятие его членами актов о суверенитете способствовало
развитию в этих странах собственного потребительского законодательства. Первые
законы о защите прав потребителей были приняты в 1991 г. в Украине и Казахстане.
Последний - в марте 1996 г. в Грузии. Закон РФ от
7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" в настоящее время
действует в редакции от 17 января 1996 г. Анализируя законодательство стран СНГ.
можно отметить различия в подходах к регулированию. Эти различия касаются трех
основных проблем. Во-первых, существования права граждан на гарантированный
минимум потребления.
8 РФ право на гарантированный минимум отсутствует, поскольку не сочетается с
рыночными отношениями. Во-вторых. различия законов состоят в разной степени
детализации механизмов реализации закона. Примером могут служить законы РФ и
Молдовы. Закон РФ подробно регламентирует все этапы реализации каждого из
закрепленных им прав и не требует принятия дополнительных нормативных актов,
тогда как Закон Молдовы содержит значительное количество отсылочных норм. О
преимуществе первого подхода свидетельствует обширная судебная практика,
которая дважды была предметом обсуждения на Пленуме ВС РФ. Третье различие
связано с тем, что большинство стран СНГ предпочли возложить функции по защите
прав потребителей на уже действующие структуры. Лишь в Беларуси были созданы
специальные государственные органы для защиты интересов потребителей. а позднее
в Законе Украины появились нормы, регламентирующие создание и правовые основы
деятельности специального Государственного комитета по защите прав потребителей.
Закон РФ предусматривает двухуровневую систему защиты потребителей:
федеральными органами и специально создаваемыми органами при местной
администрации. Аналогичная система предусмотрена в Грузии.
В связи с принятием Закона РФ о защите прав потребителей одной из существенных
стала норма, запрещающая снижать гарантии прав потребителей по сравнению с
установленными в Законе при принятии других нормативных актов, затрагивающих
интересы последних. Не менее важна норма Закона, которая предоставила право
принимать нормативные акты данной сферы только Правительству РФ. Закон
определил, что потребителем является гражданин, который приобретает или
намеревается приобрести товары (работы, услуги) для личных нужд. Выводя из
сферы действия Закона юридических лиц, законодатель подчеркнул необходимость
установления повышенных гарантий защиты для потребителя-непрофессионала.
|
|
