| |
В ГК РФ содержится универсальное понятие П.к., но нет указания на его отдельные
разновидности. В настоящее время в стране действуют как потребительские
общества, так и ЖСК. ДСК, гаражные кооперативы, садоводческие, огородные,
жилищные, дачные и др. ГК РФ отнес все эти кооперативы к некоммерческим
организациям. Однако есть существенная разница между П.к. типа потребительских
обществ и П.к. по удовлетворению жилищно-бытовых и т.п. потребностей граждан и
юридических лиц. В законодательстве зарубежных государств эти кооперативы
выделены в разные группы.
ФЗ РФ от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ "О потребительской кооперации (потребительских
обществах и их союзах)" не распространяется на сельскохозяйственные П.к.,
организация и деятельность которых регулируется ФЗ РФ от 8 декабря 1995 г. №
193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", один из разделов которого посвящен
П.к. в сельском хозяйстве. Особенность этих кооперативов состоит в субъектном
составе: его учредителями и членами могут быть только сельскохозяйственные
товаропроизводители. Закон о потребительской кооперации не распространяется и
на гаражные ЖСК, ДСК и т.п.
Закон о потребительской кооперации в качестве основных задач П.к. определил:
создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов обществ
товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и
сырья,изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих
плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их
переработкой и реализацией: производство пищевых продуктов и
непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации
розничной торговли; оказание
членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг. П.к. создаются.
как правило, по территориальному признаку для торговой, заготовительной,
производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных
потребностей его членов.
Высший орган П.к. - общее собрание его членов. При большом количестве членов
проводится собрание уполномоченных, избираемых членами П.к. на участковых
собраниях. Учредителями П.к. могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста,
в количестве не менее 5 человек и (или) не менее 3 юридических лиц. П.к.
считается созданным с момента его государственной регистрации. Органы
управления в П.к.: совет, его председатель, правление. Финансовая деятельность
П.к. контролируется ревизионной комиссией. Члены П.к. (пайщики) имеют право:
получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания:
приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары (услуги)
в организациях торговли и бытового обслуживания П.к.; осуществлять на основе
договора сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через
организации П.к.; пользоваться льготами, установленными общим собранием для
пайщиков; в первоочередном порядке сдавать организациям П.к.
сельскохозяйственную продукцию и сырье для переработки, а также быть принятыми
на работу в П.к. в соответствии с профессиональной подготовкой, образованием и
с учетом потребности в работниках: получать направления на учебу в
образовательные учреждения потребительской кооперации, иметь иные права,
предусмотренные законом и уставом П.к. Пайщик имеет право свободного выхода из
П.к. Возможно исключение пайщика из П.к. по решению общего собрания в случае
неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей. установленных
Законом о потребительской кооперации и уставом П.к..либо совершения действий,
наносящих ущерб П.к. В случае выхода пайщика или его исключения ему
выплачивается стоимость паевого взноса и кооперативные выплаты в размере, в
сроки и на условиях, предусмотренных уставом П.к. К обязанностям пайщиков
относятся: соблюдение устава, исполнение решений общего собрания и органов
управления;
они также несут субсидиарную ответственность по долгам П.к. в порядке,
предусмотренном ГК РФ и уставом общества. Имущество П.к. формируется за счет
паевых взносов пайщиков, доходов от предпринимательской деятельности общества и
его организаций, а также иных законных источников, является собственностью П.к.
как юридического лица и не распределяется по долям между пайщиками и гражданами,
работающими в П.к. по трудовому договору. Создаются фонды: паевой, неделимый,
иные фонды, предусмотренные уставом П.к.
Большинство исследователей связывают начало развития П.к. с первым
потребительским обществом, созданным в Великобритании в 1844 г.
рабочими-текстильщиками фабричного поселка Рочдейль,под названием "Рочдейльские
пионеры" (кооператив по обеспечению его членов продуктами и необходимыми
промышленными товарами). В России П.к. стали широко развиваться после отмены
крепостного права. В потребительских обществах к концу 1917.г. состояло 11,5
млн. человек.
Разрушенная в первые годы советской власти потребительская кооперация стала
интенсивно возрождаться с введением в стране нэпа. В апреле 1921 г. был принят
Декрет "О потребительской кооперации", которой предоставлялось право обмена и
скупки излишков сельскохозяйственного производства, а равно кустарных и
ремесленных изделий и их сбыта. Впоследствии потребительская кооперация,
ставшая системой обществ, объединенных в союзы по региональному и
республиканскому принципу, во главе с Центросоюзом СССР, была поставлена в
жесткую зависимость от советского государства в части ценообразования,
планирования хозяйственной деятельности и регулирования других направлений
организации и деятельности. Тем не менее потребительская кооперация продолжала
оставаться в СССР неким феноменом в плановой социалистической экономике, неся в
себе пусть небольшие, но все же элементы рыночных взаимоотношений. Именно
|
|