субъектов РФ в рассматриваемой сфере регулирует отношения, аналогичные 
федеральным, а также вопросы взаимодействия законодательных (представительных) 
органов субъектов РФ с федеральными центром.
Лит: Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М., 1993; Конституционное 
(государственное) право зарубежных стран: Учебник. Т. 1-2/Отв. ред. Б.А. 
Страшун. М.. 1996; Регламент Государственной Думы Федерального Собрания - 
парламента РФ. М.. 1995: Регламент Совета Федерации Федерального Собрания 
РФ//Ведомости ФС РФ. 1996, № 6. Ст. 163: Сб.: Проблемы парламентского права 
России/Под ред. Л. Иванова. М., 1996; -       •         .
Парамонов А.Р.. Полуян Л.Я.

ПАРТИЗАНЫ - лица. добровольно взявшиеся за оружие, ведущие боевые действия на 
территории, занятой Противником, и не входящие в состав регулярных вооруженных 
сил.
Правовое положение П. регулируется нормами международного права о комбатантах. 
П. признаются комба-тантами, если они удовлетворяют следующим условиям: имеют 
во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, должным образом организованы,
 имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают нормы международного 
права, применяемые в период вооруженных конфликтов (так называемые законы и 
обычаи войны).
Согласно приложению к IV Гаагской конвенции 1907 г. и Женевской конвенции 1949 
г. "Об обращении с военнопленными", население неоккупированной территории, 
которое добровольно возьмется за оружие для борьбы против вторгающихся войск 
неприятеля, признается в качестве воюющего и пользуется правами комбатантов. 
Воюющие, к которым относятся и П.. "остаются под охраной и действием начал 
международного права, поскольку они вытекают из установившихся между 
образованными народами обычаев, законов человечности и требований общественного 
сознания".. ..    ,:      ...
Женевская конвенция 1949 г. об обращении с военнопленными распространяет 
действие законов и обычаев войны на личный состав ополчения в добровольческих 
отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, 
принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на ее собственной 
территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована;
-Ст. 43 Дополнительного протокола I 1977г. кЖеневским конвенциям о защите жертв 
войны 1949 г. уточняет положение об открытом ношении оружия. Комбатанты, чтобы 
отличаться от гражданского населения, должны открыто носить свое оружие: а) во 
время каждого военного столкновения; б) в то время, когда они находятся на виду 
у противника в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующего началу 
нападения.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА - институт, который характеризует политическую организацию 
общества и сам характеризуется отношениями между политическими партиями и 
государством, между партиями и другими элементами политической системы. 
Примерно в двух десятках стран (Бутан, Оман, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и 
др.) политические партии отсутствуют по причине их официального запрета. В 
остальных государствах существуют однопартийные или многопартийные системы (см. 
Многопартийность). В науке конституционного права различаются системы с одной 
доминирующей партией, "полу-торапартийные" (Япония, Мексика, Швеция), с двумя 
ведущими партиями. "двухпартийные" (США, Великобритания), с двумя ведущими 
партиями, из которых одна вынуждена постоянно опираться на союз с более мелкой 
партией (партиями), "21/.,-пapтийныe" (ФРГ), собственно многопартийные (Франция,
 РФ). Особая разновидность - система фиксированного законом числа партий 
(существовала в Бразилии в 1966- 1979 гг., в Сенегале в 1976-1990 гг., ныне 
существует в Нигерии и Индонезии). Однопартийные системы характерны для стран с 
тоталитарными и авторитарными режимами. При этом достаточно часто "руководящая 
роль" единственной партии получает конституционное закрепление. Ныне 
однопартийные системы существуют в КНДР, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе. В КНР 
существует псевдо-многопартийная система: наряду с безраздельно правящей 
коммунистической партией наличествуют еще несколько карликовых "партий", 
безоговорочно поддерживающих первую.

ПАРТИЙНЫЙ ЦЕНЗ - в ряде государств с однопартийными режимами требование, 
согласно которому для обладания пассивным избирательным правом необходимо 
принадлежать к правящей политической партии. Иного рода П.ц. существуют в 
настоящее время в ряде стран с многопартийной системой (Мексика, Перу. Таиланд) 
или системой фиксированного числа партий (Индонезия). Здесь только политические 
партии имеют право выдвигать кандидатов на выборах в парламент, что на деле 
лишает пассивного избирательного права беспартийных.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - имеющее устойчивую структуру и постоянный характер 
деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю 
своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении 
политического курса данного государства, в формировании органов государственной 
власти и управления, а также в осуществлении власти через своих представителей. 
Точное юридическое определение П.п. дается в законодательстве конкретных стран 
и может существенно различаться в зависимости от местных политических и 
правовых традиций.
Родина политических П.п., как и буржуазно-демократического строя, - Англия. Две 
крупнейшие английские П.п., существующие и доныне, зародились еще в XVII в. в 
виде П.п. тори (нынешние консерваторы) и вигов (нынешние либералы). Торийская П.