(недоверия) правительству; направление различного вида депутатских 
запросов{интерпелляций) и вопросов правительству или отдельным его членам, 
заслушивание отчетов должностных лиц государства; проведение парламентских 
расследований и слушаний: обращение парламентариев или палаты в целом в 
конституционно-судебные органы; ратификация и денонсация международных 
договоров. утверждение отдельных актов исполнительной власти и главы 
государства. осуществление специальных процедур контроля за делегированным 
законодательством и некоторые иные формы. В ряде случаев для осуществления П.к. 
могут образовываться внутрипарламент-ские структуры и органы: специальные 
временные комиссии создаются для проведения парламентских расследований. 
Наиболее часто встречаются при парламентах органы финансового контроля 
(например, счетные палаты), а также такой орган, как Уполномоченный по правам 
человека. Во многих странах необходимость создания подобных органов прямо 
предусмотрена в конституциях.
Объем контрольных полномочий в значительной степени зависит от принятой в 
государстве формы правления, а также от существующих традиций. Так, наиболее 
сильный П.к. характерен для стран с парламентской формой правления, в то время 
как в республиках президентского типа эти полномочия парламента могут быть 
ослаблены. В странах с двухпалатным парламентом содержание контрольных 
полномочий палат различается в соответствии с их конституционно-правовым 
статусом. Вместе с тем П.к.. существуя в условиях действия принципа разделения 
властей и являясь одним из механизмов системы "сдер-жек" и "противовесов" между 
ветвями власти, не предполагает прямого вмешательства со стороны парламента в 
непосредственную деятельность главы государства, исполнительной власти и иных 
государственных органов. В демократических государствах П.к. является 
механизмом реальной политики, в то время как в условиях авторитарных и 
тоталитарных политических режимов контрольные полномочия парламентов по сути 
оказываются фиктивными.
К контрольным полномочиям СФ может быть отнесено: утверждение указов Президента 
РФ о введении военного и чрезвычайного положений, отрешение Президента РФ от 
должности, назначение на должность судей КС, ВС и ВАС, назначение на должность 
и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя 
Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. К контрольным полномочиям ГД 
могут быть отнесены: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя 
Правительства РФ. решение вопроса о доверии Правительству РФ, назначение на 
должность и освобождение от должности Председателя ЦБ, Председателя Счетной 
палаты и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам 
человека, выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от 
должности.
Текущее законодательство дополняет П.к. палат ФС. Так, ФКЗ РФ от 26 февраля 
1997г.№ 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" 
устанавливает возможность создания парламентской комиссии по расследованию 
фактов нарушения прав и свобод граждан.             . .
Лит.: Парламенты мира. Сб. М., 1991;
Комментарий к Конституции РФ/Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.. 1996; 
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. Т. 1-2/Отв. 
ред. Б.А. Страшун. М., 1996.
Парамонов А.Р., Полуян Л. Я.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ (комиссар) ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА - см. Омбудсман.

ПАРЛАМЕНТСКОЕ ПРАВО - система конституционно-правовых норм. регулирующих статус 
и организацию парламента, порядок его формирования и деятельности, статус 
парламентария. В мировой практике понятие П.п. известно уже давно, хотя не во 
всех странах оно именуется именно так. В странах, где парламент принимает 
бюсЬкет. другие законы, выполняет контрольные и иные предусмотренные 
конституцией <^унки.т, П.п. образует самостоятельную отрасль национальной 
системы права: при этом в федеративном государстве П.п. образовано нормами как 
федерального законодательства, так и законодательства субъектов федерации. В 
связи с развитием различных межгосударственных и надгосударственных 
представительных институтов развивается и П.п. в рамках международного права. 
Основные источники П.п.: конституции, законы, регламенты и иные акты парламента,
 решения конституционно-судебных органов, парламентские прецеденты, обычаи, 
традиции, а также
в ряде случаев акты главы государства и исполнительной власти.
Наиболее важные вопросы организации и деятельности парламента регулируются 
конституцией.В основном законе страны, как правило, содержатся нормы, 
устанавливающие место и роль парламента в системе органов государственной 
власти, компетенцию парламента и ее распределение между палатами (в случае, 
если парламент двухпалатный), взаимоотношения парламента с главой государства и 
правительством, с субъектами права законодательной инициативы. Нередко в 
конституциях затрагиваются и основополагающие вопросы правового статуса 
парламентариев. Нормы конституции часто дополняются и уточняются в органических 
и иных законах. Особое место среди источников П.п. занимают регламенты 
парламентов (их палат).        _
В РФ П.п. находится в стадии становления. Немаловажным фактором, влияющим на 
российское П.п., является федеративное устройство РФ. В соответствии с 
Конституцией РФ субъекты РФ самостоятельно определяют свою систему органов 
государственной власти в соответствии с общими принципами, устанавливаемыми ФЗ 
РФ (которого пока нет). Система конституционных и уставных правовых норм