(так, в США действия палаты представителей в 1974 г. по возбуждению процедуры 
импичмен-та привели к отставке с поста президента США Р. Никсона).
Проведение П.р. могут осуществлять постоянные комитеты и комиссии (палат) 
парламента либо специально созданные временные следственные комитеты или 
комиссии.
В настоящее время одним из немногих правовых источников, прямо предполагающих 
возможность проведения П.р., является ФКЗ РФ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ "Об 
Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", где в ч. 2 ст. 32 
говорится о возможности создания в ГД парламентской комиссии по расследованию 
фактов нарушения прав и свобод граждан. Вместе с тем ряд федеральных законов 
предоставляет парламентариям право, в рамках реализации своих контрольных 
полномочий. осуществлять те или иные действия, соответствующие смыслу П.р. Так. 
например, значительные возможности по
проведению П.р. в сфере контроля за государственными финансами и собственностью 
предоставляет палатам ФС ФЗ РФ от 18 ноября 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате 
Российской Федерации". Согласно ст. 2 этого закона одной из задач Счетной 
палаты является регулярное предоставление ФС информации о результатах 
проводимых контрольных мероприятий, в том числе материалы о правонарушениях со 
стороны государственных органов и должностных лиц в части использования средств 
федерального бюджета и федеральной собственности. При этом 
контрольно-ревизионные действия Счетной палаты могут быть инициированы по 
запросу СФ или ГД или группы парламентариев. Тем не менее недостаточная полнота 
законодательного регулирования П.р. в ГД приводила и приводит к многочисленным 
трудностям в работе членов парламентских комиссий по расследованиям.
Лит: Парламенты мира. Сб. М.. 1991;
Регламент Верховного Совета РСФСР. Изд. ВС РСФСР. М., 1992; Конституционное 
(государственное) право зарубежных стран: Учебник. Т. 1-2/Отв. ред. Б.А. 
Страшун. М., 1996; Конституции зарубежных государств: Учебн. пособ. 2-е изд.., 
испр. и доп. М., 1997.
Парамонов А.Р., Полдян Л.Я.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ - форма обсуждения парламентариями актуальных и значимых 
вопросов по предметам ведения палат парламен-та с привлечением должностных лиц 
государства, экспертов и общественности.
В зарубежной парламентской практике П.с. в основном проводятся комитетами палат 
парламентов.
В палатах ФС П.с. проводятся в соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции РФ, а 
также гл. 9 и 7 регламентов СФ и ГД. Предметом П.с. в ГД могут быть: 
законопроекты. требующие публичного обсуждения, международные договоры, 
представленные в ГД на ратификацию, проект федерального бюджета и отчет о его 
исполнении, другие важные вопросы внутренней и внешней политики. Регламент СФ 
подобного перечня не содержит. В ГД инициаторами П.с. могут выступать Совет ГД. 
комитеты и комиссии палаты, а также депутатские объединения. В СФ П.с. могут 
проводиться по инициативе Председателя, его заместителей, комитетов (в пределах 
их полномочий), а также группы членов СФ численностью не менее 10 человек. 
Возможно П.с. нескольких комитетов. В ГД ежегодно проводится около 100 П.с. Как 
правило, П.с., проводимые комитетами палат парламента, соответствуют их 
специализации. в то время как слушания, проводимые депутатскими объединениями в 
ГД. имеют более широкую тематику. В среднем в П.с. принимает участие 100-200 
человек, парламентарии составляют примерно 15% от этого числа. П.с., как 
правило, являются открытыми, на них приглашаются представители общественности и 
СМИ. которым за 10 дней должна быть передана информация о теме.времени и месте 
проведения П.с. Возможно проведение и закрытых П.с. Помимо обсуждения вопросов, 
связанных с государственной или иной охраняемой законом тайной,причиной 
закрытых П.с. в ГД может послужить обсуждение вопросов конфиденциального 
характера. Представители СМИ и общественности на закрытые П.с. не допускаются. 
П.с. могут заканчиваться принятием рекомендаций (в ГД) или мотивированного 
заключения, рекомендаций или иных документов (в СФ). Рекомендации П.с. могут 
быть адресованы палатам или комитетам парламента, главе государства, 
правительству.государственным и иным организациям и учреждениям. Документы П.с. 
считаются принятыми, если они одобрены большинством парламентариев 
соответствующей палаты, присутствующих на П.с.; по сложившейся практике 
рекомендации принимаются всеми участниками П.с.
П.с. протоколируются и стенографируются. Комплект материалов П.с. (в том числе 
стенограммы, рекомендации и иные документы, выдаваемые и принимаемые на П.с.) 
хранятся в Парламентской библиотеке.
Лит.: Парламенты мира. Сб..Ж, 1991. Парамонов А.Р., Полу.ян Л.Я.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ   КОНТРОЛЬ - одна из функций парламента. заключающаяся в проверке 
и корректировке деятельности исполнительной власти и. возможно, главы 
государства. иных государственных органов и должностных лиц в пределах 
предоставленных парламенту полномочий. Основными объектами П.к. могут быть 
государственные финансы и собственность, исполнение конституционных и других 
установленных законом полномочий (главным образом в сфере политической и 
нормотворческой деятельности), государственная кадровая политика и кадровые 
назначения на ключевые государственные должности, соблюдение прав человека и 
гражданина.
 Формы П.к. весьма разнообразны. Наиболее распространены: участие в
назначении на должность, отстранении от должности и привлечении к 
ответственности высших должностных лиц государства; выражение доверия