| |
/^ стран мира, в том числе в Индии. Японии. Канаде, Астралии, Новой Зеландии,
Эстонии, Латвии, Израиле.
В России первый опыт П. связан с работой Государственной думы (1906- 1917 гг.).
Пришедшие к власти большевики рассматривали П. исключительно как элемент
"буржуазной демократии", поэтому начисто отвергали его в условиях диктатуры
пролетариата. Возрождение идей П. происходит только с избранием Съезда народных
депутатов РСФСР в 1990 г. После короткого периода "советского" П. в 1990-1993
гг. в РФ была установлена президентская республика.
Додоное В.Н:
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ - один из двух видов конституционной монархии (тряцу с
дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои
функции номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно
перед парламентом, которому в соответствии с конституцией принадлежит
формальное верховенство среди других органов государства. П.м. сложилась в
Великобритании в XVIII в.. а в других европейских странах в XIX - начале XX в.
В настоящее время П.м. существует в Великобритании. Нидерлан-дах, Испании.
Бельгии, Норвегии, Дании, Швеции, Японии и некоторых других странах.
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ РЕСПУБЛИКА - разновидность государства с республиканской формой
правления. Другой является президентская республика. Зачастую существуют
смешанные варианты. Специфическая черта П.р. - ведущая роль парламента в
государстве. Он не только принимает законы. но и оказывает сильное влияние на
правительство и иные органы государственного управления. Состав правительства
предопределяется парламентским большинством. Если в государстве нет монарха,
президента, парламент утверждает либо председателя правительства и по его
представлению весь состав
правительства, либо только председателя правительства, который сам формирует
правительство. Если же в государстве имеется монарх, президент, то он
утверждает председателя правительства, но это лишь формальный акт, поскольку
кандидатура председателя исходит от парламентского большинства. Парламент
определяет своими актами и действиями основы внутренней и внешней политики
государства. В П.р.правительство несет ответственность перед парламентом.
Нередко парламент в П.р. обладает правом заслушивать годовой отчет
правительства, потребовать внеочередного отчета либо слушать доклады
правительства по принципиальным вопросам внутренней и внешней политики. Он
вправе выразить недоверие правительству. что чаще всего влечет его отставку, а
также отдельно председателю либо иному члену правительства. В определенных
ситуациях сам парламент может быть распущен (например, если не образована
коалиция, позволяющая сформировать правительство парламентского большинства,
или предложение о недоверии правительству либо его председателю не набирает
необходимого числа голосов, а также в случае, когда парламент в силу внутренних
раздоров парализован в своей деятельности). В настоящее время П.р. существует в
Италии, Германии, Греции, Израиле, Исландии, Чехии, Венгрии, Латвии, Эстонии,
Индии и некоторых других странах.
Аеакьян С.А.
ПАРЛАМЕНТЕР - лицо, уполномоченное военным командованием на ведение переговоров
с неприятелем. Статья 32 IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной
войны 1907г. гласит: "Как сам парламентер, так и сопровождающие его трубач,
горнист или барабанщик, лицо. несущее флаг, и переводчик пользуются правом
неприкосновенности". Отличительный знак П. - белый флаг. П. может быть принят
противником или отослан обратно, но ему должна быть обеспечена безопасность
возвращения. Нарушение неприкосновенности П. представляет собой военное
преступление. В случае злоупотреблений П. своим положением (подговор к измене)
он может быть задержан и лишен неприкосновенности.
ПАРЛАМЕНТСКАЯ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ - см. Иммунитет парламентский.
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ЭТИКА - см. Депутатская этика.
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВОПРОСЫ - одна из форм контроля парламента над деятельностью
правительства в парламентарных государствах. П.в. могут быть заданы письменно и
устно. Регламент парламента устанавливает правила допустимости П.в. и порядок
их внесения, а также сроки, в которые правительство или отдельные министры
должны предоставить ответ. По общему правилу ответ на П.в. дается в той же
форме, в которой П.в. был задан. П.в. и ответы правительства на них не могут (в
отличие от интерпелляции) служить самостоятельным поводом для постановки
вопроса о доверии правительству.
ПАРЛАМЕНТСКИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ - одна из форм осуществления контрольных полномочий
парламента (см. Парламентский контроль). П.р.проводятся в случаях, когда
необходимо изучить события и обстоятельства, представляющие большую
общественную и государственную значимость, в том числе связанные с
предполагаемыми нарушениями законодательства и высшими должностными лицами
государства. Действенность П.р. достаточно велика, их следствием может стать
наступление политической ответственности государственных органов или
должностных лиц, а в случаях, предусмотренных соответствующим законодательством,
привлечение последних к административной или уголовной ответственности. Часто
одного факта П.р. достаточно для наступления юридически значимых последствий
|
|