принудительного труда (п. 3 ст. 8 Международного пакта о гражданских и 
политических правах 1966 г.). О. к лишению свободы привлекаются к труду на 
предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или 
предприятиях иных форм собственности. Лица, подвергнутые наказанию в виде 
ареста, привлекаются к работам только по хозяйственному обслуживанию арестного 
дома. В УИК подчеркивается: производственная деятельность О. не должна 
препятствовать выполнению основной задачи - исправлению О. Время привлечения О. 
к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Они имеют право 
на ежегодный оплачиваемый отпуск, в том числе с выездом за пределы 
исправительного учреждения.
Воспитательная работа направлена на формирование у О. уважения к личности 
человека и обществу в целом, господствующим в нем нормам и правилам поведения, 
уважительного отношения к закону, на повышение общеобразовательного и 
культурного уровня О. Согласно ст. 110 УИК в исправительных учреждениях 
осуществляется нравственное. правовое,трудовое, физическое и иные виды 
воспитания О. Принципиальной является необходимость воспитательной работы с 
учетом индивидуальных особенностей личности, характера и обстоятельств 
совершенных ими преступлений. В соответствии со ст. 108 и 112 УИК в 
исправительных учреждениях организуется получение О. обязательного основного 
(неполного 8-летнего), обязательного начального профессионального образования 
или профессиональной подготовки. В п. 2 ст. 77 Минимальных стандартных правил 
ООН указывается, что "обучение заключенных следует по мере возможности 
увязывать с действующей в стране системой образования".
Участие общественных объединений в деятельности учреждений, исполняющих 
наказания, выражается в оказании содействия администрации этих учреждений, 
организации определенных мер по исправлению О., осуществлении контроля за 
деятельностью мест лишения свободы.
В качестве иных средств исправительного воздействия УИК предусматривает 
изменение условий содержания О.:
перевод из одного вида исправительного учреждения в другой или на льготные 
условия содержания в пределах одного учреждения. Предусматривается также 
система мер поощрений и взысканий. Например, содержащимся в тюрьме или в 
помещении камерного типа колонии О. в порядке поощрения может быть увеличено 
время прогулки. За нарушения установленного порядка О. могут водворяться в 
штрафной изолятор и т.д. УИК определены общие основания применения к О. мер 
безопасности (физической силы, специальных средств и оружия). Правила 
применения этих мер установлены в Законе РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об 
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Поиски наиболее рациональных вариантов организации исполнения наказаний 
породили идею о прогрессивной системе отбывания лишения свободы, стимулирующей 
О. к интенсивному исправлению. Эта идея реализована в пенитенциарных системах 
США, Великобритании, ФРГ, Японии и др. Вместе с тем в США, Великобритании, ФРГ 
и ряде других стран в тюрьмах закрытого типа (в отличие от тюрем открытого типа 
с облегченным режимом) сохраняется применение жестких мер поддержания порядка. 
В ФРГ О. к лишению свободы первоначально содержатся в одиночном заключении, а 
затем в отношении каждого определяется режим дальнейшего содержания, вид 
трудоиспользования, обучения,воспитательного воздействия. Ведущим средством 
исправления в тюрьмах Японии считается физический труд заключенных. 
Воспитательное воздействие на О. строго индивидуализировано с учетом личности 
заключенных, тяжести содеянного и т.д.
Агамов П.Д.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНАЯ - одна из форм юридической ответственности 
граждан, должностных лиц. юридических лиц за совершенное административное 
правонарушение. К О.а. привлекаются на основании законодательных актов, 
перечисленных в ст. 2 КоАП. действующих во время и по месту правонарушения. 
Порядок и основания привлечения к О.а. регулируются КоАП и другими правовыми 
актами. Граждане РФ могут быть привлечены к О.а. с 16-летнего возраста. Лица в 
возрасте от 16 до 18 лет несут ответственность на общих основаниях со взрослыми 
за совершение мелкого хули-ганства, мелкого хищения, нарушение правил дорожного 
движения, стрельбу в
населенных пунктах и в неотведенных местах, злостное неповиновение требованию 
работников милиции, народного дружинника, военнослужащего, нарушение порядка 
приобретения.хранения, реализации,перевозки и регистрации огнестрельного оружия 
и боевых припасов. нарушение пограничного режима. За все остальные 
административные правонарушения к ним применяются меры. предусмотренные 
Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом 
Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. с последующими изменениями 
и дополнениями. Лица. не достигшие 18 лет, не могут быть подвержены 
административному аресту (ст. 32 КоАП): несовершеннолетие является смягчающим О.
а. обстоятельством (ст. 34 КоАП), а вовлечение несовершеннолетнего в 
правонарушения признается отягчающим обстоятельством. О.а. за административные 
правонарушения, совершенные на территории РФ. несут на общих основаниях 
иностранные граждане и лица без гражданства, если они не пользуются иммунитетом 
от административной юрисдикции РФ. За некоторые административные правонарушения 
к О.а. привлекаются только специальные субъекты ответственности, т.е. лица, 
занимающие определенное служебное положение или занимающиеся определенной 
деятельностью. Одним из видов специальных субъектов являются должностные лица.
В некоторых статьях КоАП дается исчерпывающий перечень должностных лиц. которые 
могут быть привлечены за совершение данного правонарушения к О.а. Так, в ст. 90