КоАП предусмотрено, что за расточительное расходование электрической и тепловой 
энергии к ответственности могут быть привлечены руководители предприятий, 
учреждений и организаций, главные инженеры, главные энергетики (главные 
механики) предприятий.начальники цехов,руководители 
административно-хозяйственных служб учреждений и организаций. В других случаях, 
например, в ст. 123 КоАП употребляется формулировка общего характера: за выпуск 
на линию транспортных средств, имеющих неисправности. О.а. несут должностные 
лица. отвечающие за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
К должностным лицам могут быть применены только два вида О.а. - предупреждение 
и штраф. Штрафные санкции конкретных составов административных правонарушений, 
в которых субъектами выступают граждане и
должностные лица, для последних повышены.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и 
начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за 
административные правонарушения (проступки)в дисциплинарном порядке. На общих 
основаниях указанные лица несут О.а. за нарушение правил режима государственной 
границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную 
границу РФ, правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны 
рыбных запасов, таможенных правил и за контрабанду. К ним не могут применяться 
исправительные работы и административный арест. А в отношении военнослужащих, 
кроме того, - штраф и лишение права управления транспортными средствами.
Органы (должностные лица), которым предоставлено право привлекать виновных к О.
а., могут вместо наложения административных взысканий передавать материалы 
соответствующим органом для решения вопроса о привлечении виновных к 
дисциплинарной ответственности. Кроме военнослужащих и сотрудников органов 
внутренних дел специфические условия О.а. установлены для лиц, на которых 
распространяются дисциплинарные уставы или специальные положения о дисциплине в 
связи с особенным характером трудовой деятельности в некоторых отраслях 
хозяйства РФ. К таким лицам относятся работники железнодорожного, морского, 
речного транспорта, гражданской авиации. Уставы и положения о дисциплине 
предусматривают дисциплинарную ответственность за совершение при исполнении 
служебных обязанностей проступков. совпадающих по своему содержанию с 
административными правонарушениями. В связи с изменением статуса юридических 
лиц (акционирование, приватизация и т.п.) возникла необходимость в О.а. за 
нарушение правил охраны природы, экологии, санитарии, пожарной безопасности.
налогового законодательства. Такая ответственность предусмотрена в ряде ФЗ РФ.
Колодкин Л.М.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКАЯ - система мер имущественного характера, 
принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью 
восстановить положение, существовавшее до правонарушения. Система мер О.г. 
слагается из мер двух типов - возмещения убытков
(компенсации морального вреда) и санкций. Специальной регламентации О.г. на 
уровне ГК РФ мы не встретим. Отношения по претерпеванию правонарушителем мер О.
г. являются обязательственными и,естественно,рассматриваются в рамках 
институтов обязательственного права. В теоретической же и учебной литературе 
институт О.г. обычно рассматривается обособленно, поскольку знакомит с общими 
предпосылками. необходимыми для дальнейшего изучения институтов договорных, 
де-ликтных и кондикционных обязательств. По признаку основания применения тех 
или иных мер О.г. выделяют ответственность договорную и внедоговорную, понимая 
под последней ответственность за причинение вреда и неосновательное обогащение.
Договорную и внедоговорную О.г. объединяет: противоправность деяния;
наличие вреда (убытков); причинная связь между деянием и вредом; виновное 
совершение деяния с презумпцией виновности (см. Вина, Возмещение вреда, 
Возмещение убытков). Противоправным является деяние, нарушающее императивные 
нормы гражданского права либо противоречащее общим началам и смыслу 
гражданского законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы 
третьего лица. Причинная связь - такая связь, в которой деяние не просто 
предшествует вреду, но и с необходимостью порождает его.
Однако между этими двумя видами О.г. проявляются и существенные различия, а 
именно: договорная О.г. есть акцессорное обязательство, заменяющее (но не 
новирующее) ранее нарушенное обязательственное правоотношение, в то время, как 
внедоговорная О.г. - это впервые созданное и ни от чего не зависимое 
обязательство: для обоих видов О.г. существуют различные условия О.г. без вины 
(см. Вина): так, для предпринимателей договорная О.г. наступает без вины, а 
внедоговорная - на общих основаниях: всякая вина кредитора в договорных 
обязательствах позволяет лишь снижать размер договорной О.г.. но не освобождает 
от нее должника, в то время как грубая неосторожность или умысел потерпевшего в 
обязательствах из причинения вреда может стать основанием для полного 
освобождения правонарушителя от О.г.: в области договорной О.г. неприменимо 
правило о предупреждении причинения вреда (ст.1065 ГК РФ): к договорной О.г. не 
применяются правила п. 2-4 ст. 1073 ГК РФ, п. 2 и 3 ст. 1074 и 1076 ГК РФ - по 
сделкам несовершеннолетних и недееспособных
учреждения, обязанные осуществлять за ними надзор, не отвечают; размер 
вне-договорной О.г. может быть уменьшен с учетом имущественного положения 
при-чинителя, чего не допускается в договорной ответственности; общим принципом 
договорной О.г. является ответственность за чужую вину (ст. 403 ГК РФ), в то 
время как внедоговорная всегда носит строго личный характер.
Лит.: Варкалло В. Ответственность по гражданскому праву/Пер, с польск. В.В. 
Залесского. под ред. С.Н. Бра-туся.М., 1978; Васьки н В.В., Овчин-НИКОЕ Н,И.,