| |
собственности на леса.входящие и не входящие в лесной фонд, и земли лесного
фонда: б) принцип программирования и прогнозов использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов: в) постоянное повышение экологического и
ресурсного потенциала лесов; г) осуществление лесохо-зяйственных мероприятий и
лесопользо-вания методами, не наносящими вред окружающей природной среде,
природным ресурсам и здоровью человека (ст. 54 ЛК):д)сохранение и усиление
средооб-разующих. водоохранных. защитных, са-нитарно-гигиенических.
оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны
здоровья человека. Правовой основой реализации этого принципа выступает деление
лесного фонда на группы и категории защитности: е) принцип многоцелевого,
непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом для удовлетворения
потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
ж) принцип расширенного воспроизводства, улучшения породного состава и качества
лесов, повышения их продуктивности, охраны и зашиты лесов;
з) рациональное использование и постоянное повышение продуктивности
земельлесного фонда (ст. 91 ЛК): и) повышение эффективности ведения лесного
хозяйства на основе единой технической политики, достижений науки, техники и
передового опыта: к) принцип сохранения биологического разнообразия лесных
экологических систем (ст. 2. 54 ЛК);
л) сохранение объектов историко-куль-турного и природного наследия: м)
лицензирование права лесопользования.
Система современного Л.п. может быть представлена в виде общей и особенной
части.
Общая часть.Л.п. включает следующие правовые институты: общие положения Л.п.:
право собственности на леса: государственное управление лесными ресурсами.
охраной и воспроизводством лесов: правовое регулирование организации лесного
хозяйства и финансирования расходов на ведение лесного хозяйства: право
лесопользования: правовое регулирование охраны, защиты, воспроизводства лесов и
лесоразведения; юридическая ответственность за лесонарушения.
Особенная часть Л.п. объединяет правовой режим: лесов, входящих в лесной фонд;
лесов, расположенных на землях поселений: лесов, расположенных на землях
обороны: государственных природных заповедников, национальных парков, природных
парков, находящихся на территории лесного фонда:лесов, ранее находившихся во
владении сель-
скохозяйственных организации;древес-но-кустарниковой растительности.
Основным источником Л.п. является ЛК. Он состоит из 7 разделов и 138 статей.
Важными источниками Л.п. являются поставновления Правительства РФ и приказы
Рослесхоза. В соответствии с Конституцией РФ лесное законодательство находится
в совместном ведении РФ и ее субъектов. Многие из последних приняли собственные
законодательные акты по лесным отношениям (например. Закон Карелии о лесах 1992
г.. Закон Ленинградской области о лесопользовании 1996 г.). Большинство этих
актов противоречат ЛК и должны быть преведены в сооветствие с ним.
Л. п. является самостоятельной научной дисциплиной.
Гусев Р.К.
ЛЕСНОЙ СЕРВИТУТ (лат. servi-tus (servitutus) - обязанность, обязательство,
повинность) - признанное в ряде стран право пользования чужими лесными угодьями
в определенных пределах. Статьей 21 ЛК предусматриваются два вида Л.с.: а)
публичный; б) частный. Под публичным Л.с. понимается право граждан свободно
пребывать в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах, если иное не
предусмотрено законодательством РФ. Данное право предоставляется на
безвозмездной основе (бесплатно). Граждане имеют право собирать для своих нужд
дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные растения и техническое
сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, а также спортивных и
туристических мероприятиях, охотиться, если это не запрещено законом. На
граждан возлагается обязанность соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,
не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, засорения лесов.
Публичный Л.с, может быть ограничен на основании договоров, актов органов
местного самоуправления, актов государственных органов, а также судебных
решений (частный Л.с.). Положения ГК РФ (в частности,ст.274),земельного и иного
законодательства РФ применяются к Л.с. в той мере, в какой это не противоречит
требованиям ЛК.
Гусев Р.К.
ЛЕСНОЙ ФОНД - совокупность
всехлесов, за исключением расположенных на землях обороны и землях населенных
пунктов (поселений), а также земель Л.ср.. не покрытых лесной растительностью
(лесные земли и нелесные земли). Границы Л.ф. в соответствии со
ст.7 ЛК определяются путем отграничения земель Л.ф. от иных земель. Включение
земель в состав Л.ф. и их изъятие из него осуществляется в порядке,
установленном лесным и земельным законодательством РФ. К участкам Л.ф.
относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной
растительностью, и участки нелесных земель. К участкам Л.ф. и правам
пользования ими применяются положения гражданского, а также земельного
законодательства РФ о земельных участках, если иное не установлено ЛК.
.
В Л.ф. и в леса, не входящие в Л.ф., не включаются древесно-кустарниковая
растительность, расположенная на: землях сельскохозяйственного назначения, в
том числе предоставленных для садо-водничества и личного подсобного хозяйства;
землях транспорта (отвода авто- и железных дорог); землях населенных пунктов;
|
|