| |
землях водного фонда, на полосах отвода каналов; землях иных категорий.
Разделение Л.ф. по группам лесов И разграничение лесов первой группы по
категориям защитности производятся в соответствии с экономическим,
экологическим и социальным значением Л.ф., его месторасположением и
выполняемыми им функциями. В Л.ф. выделяются леса первой, второй и третьей
группы. В них могут выделяться особо защитные участки лесов с ограниченным
режимом пользования (например, берего- и почвозащитные участки леса вдоль
берегов водных объектов, склонов, оврагов, балок, опушек лесов на границах с
безле-сыми территориями; места обитания и распространения редких и находящихся
под угрозой исчезновения диких животных, растений и др.). В соответствии со ст.
56 ЛК к лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых
является выполнение водоохран-ных, защитных, санитарно-гигиеничес-ких,
оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных
территорий. Они разделяются на следующие категории защитности: запретные полосы
лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов; запретные
полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; противоэрозийные
леса;
защитные полосы вдоль железных, автодорог федерального, республиканского и
областного значения; государственные защитные лесные полосы; ленточные боры;
леса пустынных, степных и малолесных горных территорий, имеющие важное значение
для защиты окружающей природной среды; леса зеленых зон
поселений и хозяйственных объектов;
леса первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения;
леса первой, второй, третьей зон санитарной охраны курортов; особо ценные
лесные массивы; леса, имеющие научное и историческое значение, памятники
природы; орехо-промысловые зоны, ле-соплодовые насаждения: притундровые леса,
леса государственных природных заповедников; леса национальных парков; леса
природных парков: заповедные участки. Клесам второй группы относятся леса в
регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных
путей: леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитар-но-гигиенические.
оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение,
а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения
которых требуется ограничение режима ле-сопользования. Клесам третьей группы
относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное
значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение
экологических функций этих лесов. Они разделяются на основные и резервные.
Критерии отнесения третьей группы лесов к резервным устанавливаются федеральным
органом управления лесным хозяйством.
Гусев Р.К.
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ - один из видов использования природных ресурсов,
осуществляется на следующих установленных законодательством принципах:
обеспечения непрерывного, неис-тощительного и рационального использования
лесов; сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных и иных
функций лесов: установления порядка Л. в зависимости от значения лесов,
выполняемых ими функций, их месторасположения, природных и экономических
условий: обеспечения условий для воспроизводства лесов, плотности Л.:
соблюдения научно обоснованных норм пользования. В лесном. фонде могут
осуществляться следующие основные виды Л.: заготовка древесины;
заготовка живицы; заготовка второсте-пенныхлесных ресурсов (пней, коры, бересты,
пихтовых. сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.). К побочным видам Л.
относятся: сенокошение; пастьба скота; размещение ульев и пасек: заготовка
древесных соков: заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов,
других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья,
сбор меха. лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного Л.
, перечень которых утверждается федеральными органами управления лесным
хозяйством. Кроме того, участки лесного фонда могут использоваться для нужд
охотничьего хозяйства, научно-исследовательских целей,
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Участки лесного
фонда могут использоваться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.
Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или
нескольких видов Л. одному или нескольким лесопользователям. Наряду с
договорами (аренды, концессии бессрочного пользования)основаниями возникновения
права Л. являются лицензии и лесорубочные билеты. Как особенности использования
участков лесного фонда (при определении видов Л.), так и виды и особенности
пользования лесами, не входящими в лесной фонд. определяются ФЗ, иными
нормативно-правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными актами
субъектов РФ.
Гусев Р.К.
ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЬ - граж-дане и юридические лица, которым предоставлено право
пользоваться участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд.
Указанные права возникают у Л. на основании договора аренды участка лесного
фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора
концессии участка лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера, лесного
билета (ст. 24 ЛК). Объем правомочий Л. определяется видами лесопользования,
его целевым характером, основанием возникновения этого права (общее или
специальное).
С учетом принципа ограниченного оборота лесных ресурсов ЛК устанавливает для Л.
особый порядок передачи (перехода) принадлежащих им прав. Л. в случаях и на
|
|