| |
Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда
РФ//Государство и право, 1996, №6;0всепян Ж.И. Судебный конституционный
контроль в зарубежных странах. Ростов-на-Дону, 1992; ФКЗ "О Конституционном
Суде Российской Федерации". Комментарий. М., 1996; Хабриева Т.Я. Правовая
охрана Конституции. Казань, 1995; Шульжен ко Ю.Л. Конституционный контроль в
России. М., 1995; Эб-зеев Б.С. Конституция. Правовое государство.
Конституционный Суд. М.,1996. Лучин В.О.
КОНСТИТУЦИЯ (лат.eonstitutio - установление,устройство) - в материальном смысле
представляет собой писаный нормативный акт. совокупность актов или
конституционных обычаев, которые провозглашают и гарантируют права и свободы
человека и гражданина и определяют основы общественного строя, форму правления
и государственного устройства, основы организации центральных и местных органов
власти. их компетенцию и взаимоотношения. государственную символику и столицу,
в формальном смысле представляет собой закон или группу законов, обладающих
высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам. В К.
официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя,
основы государственно-правового регулирования общественных связей и отношений
государственной власти. В настоящее время К. не имеют лишь отдельные абсолютные
монархии Персидского залива (Саудовская Аравия, Оман). "
В отечественной науке конституционного права принято также различать понятия
юридической и фактической К. Юридическая К., в материальном и формальном смысле,
представляет собой всегда определенную систему правовых норм, регулирующих
указанный выше круг общественных отношений, фактическая К. - это сами такие
отношения, т.е. то. что реально существует.
История К. насчитывает менее четырех веков. Прообразами ее были хартии (уставы)
средневековых самоуправляющихся городов, "дарованные" феодалами или
утвержденные собственной властью городских республик. В одном из государств
Европы подобная средневековая К. действует до сих пор (К. Сан-Марино 1600г.). В
современном понимании К. как средство ограничения государственной власти и
утверждения прав личности появились только в период буржуазных революций.
Первая конституционная монархия сложилась в Англии в XVII в.. однако английская
К. была "неписанной", состояла из множества парламентских актов, обычаев,
судебных прецедентов.
Первой писаной стала К. США 1787г., явившаяся результатом Войны за
независимость. Несколькими годами ранее были приняты К. отдельных штатов,
составленные по образцу первой из них - Виргинской К. 1776 г.. которой была
предпослана "Декларация прав", принятая Конгрессом в 1774 г. К. США 1787 г.,
действующая с рядом поправок и поныне, закрепила переход от конфедерации к
федерации. Она стала прообразом для К.. принимавшихся в последующие два
столетия. После дополнения Биллем о правах в 1791 г. К. США приобрела
законченную форму.
В континентальной Европе первые писаные К. появились во Франции (если не
считать польскую К. от 3 мая 1791 г., которая фактически появилась под влиянием
Декларации прав человека и гражданина 1789 года и которая была уничтожена
русско-прусской интервенцией). Первая французская К. была принята Учредительным
собранием в сентябре 1791 г. Введением к этой К. послужила Декларация прав
человека и гражданина 1789 г. Французские К. отличались недолговечностью: уже в
1793г.
была принята радикально-демократическая якобинская К., в 1795 г. -
умеренно-консервативная термидорианская, в. 1800 г. - авторитарная
наполеоновская, уничтоженная в 1804 г. Далее были конституционно-монархические
К. 1814, 1830. 1852 гг. и республиканская К. 1848 г. Ныне действующий основной
закон Франции был принят только в 1958 г.. сменив К. 1946г.
Среди существенных вех истории К. были основные законы Норвегии 1814г. и
Бельгии 1831 г., действующие с изменениями и по сей день. Обе К. устанавливали
классическую парламентскую монархию. В 1812 г. принята первая К. Испании,
просуществовавшая весьма недолго. Германия получила общенациональную К. сразу
после объединения в 1871 г. В 1874 г. принята действующая и поныне союзная К.
Швейцарии (заменившая К. 1848 г.). В 1876 г. принята первая К. в Азии -
турецкая. В 1889 г. императором была "дарована" своим подданным первая японская
К., закрепившая практически неограниченную монархию. В 1912 г. в результате
революции свою первую К. принял Китай. К. конца XVIII - начала XX в., за редким
исключением, носили полудемократический или даже антидемократический характер,
ограничивая политические Права граждан, прежде всего избирательное,
многочисленными условиями (цензами), сохраняя часто сословные привилегии,
широкие права монарха.
Волна социально-политических потрясений, вызванная первой мировой войной,
привела к появлению большого количества новых основных законов:
Германии и Финляндии (1919). Австрии (1920), Польши (1921), Латвии (1922),
Литвы (1922) и др. В этом же ряду стоит К. Мексики 1917г., принятая в
результате демократической революции. Главным новшеством в них было закрепление
ряда важных социально-экономических прав и принципов государственной политики -
уступка рабочему движению. Эти К. говорят "о началах справедливости в строе
хозяйственной жизни", об "обязанности государства вмешиваться в экономические
отношения граждан в духе справедливости". Австрийской К. 1920 г. впервые
создавался конституционный суд и признавалось непосредственное
действиелеэя-дународного права. Их принято называть К. "второго поколения".
Совершенно новым словом в истории стала первая советская К. (К. РСФСР),
принятая в июле 1918 г. Она представляла государственно-правовую идеологию,
|
|