пленарном заседании.
Конституционное производство в КС осуществляется в двух организационно-правовых 
формах: пленарные заседания и заседания палат КС.
, Конституционное судопроизводство происходит на основе общих для 
судопроизводства принципов независимости судей, коллегиальности рассмотрения и 
разрешения дел, государственного языка,гласности,устности и непрерывности 
производства по делу, состязательности и равноправия сторон.
Еще один принцип конституционного судопроизводства, направленный на обеспечение 
единства и согласованности решений КС, выполняющих роль своеобразного ориентира 
в трактовке конституционных норм для законодательной и правоприменительной 
практики - презумпция истинности правовой позиции КС.
. Поводом к началу рассмотрения дела в КС является письменное обращение 
управомоченного субъекта в форме запроса, ходатайства или жалобы. Запросом 
именуется обращение с требованием о проверке конституционности ФЗ, нормативных 
актов Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ; конституций республик, уставов, 
а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, 
относящимся к ведению органов государственной власти РФ или к совместному 
ведению органов государственной власти РФ и ее субъектов; договоров между 
органами государственной власти РФ и субъектов РФ, договоров между органами 
государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных 
договоров РФ. обращения по поводу толкования Конституции РФ, обращения судов с 
требованием о проверке конституционности законов, подлежащих применению при 
разрешении ими индивидуально-конкретных дел, а также обращения по вопросу дачи 
заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента 
РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. 
Ходатайства - это обращения с требованиями о разрешении споров о компетенции 
между федеральными органами государственной власти; между органами 
государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
между высшими органами государственной власти субъектов РФ. Жалоба - это 
обращение гражданина или объединения граждан с требованием о проверке 
конституционности закона, примененного или подлежащего применению при 
разрешении дела правоприменительным органом и нарушающего основные права и 
свободы граждан. Граждане могут обжаловать в КС исключительно законы - 
федеральные или субъектов РФ.
КС не может по своему усмотрению начать проверку конституционности какого-либо 
нормативного 'акта или иное производство.          •     ';
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в 
вопросе о том,соответствует ли Конституции РФ нормативный акт или договор. 
Понятие "неопределенность" в данном случае означает убеждение заявителя в 
несоответствии оспариваемых им правовых положений Конституции РФ. Основание к 
рассмотрению дела составляет противоречие между позицией заявителя по вопросу о 
содержании конституционных норм и позицией высших органов государственной 
власти. Основанием к рассмотрению дела в КС может быть и противоречие в 
позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, выдвижение 
ГД обвинения против Президента РФ. Предметом рассмотрения в КС могут быть 
указанные выше нормативные акты и договоры (в том числе международно-правовые).
Субъектами права на обращение в КС являются: Президент РФ, СФ, ГД, '/5 членов 
СФ или депутатов ГД, Правительство РФ, ВС РФ. ВАС РФ. органы законодательной и 
исполнительной власти субъектов РФ, граждане или их объединения, а также общие 
суды любой инстанции (ст. 125 Конституции РФ), Генеральный прокурор РФ и 
Уполномоченный по правам человека РФ.
Решения КС РФ подразделяются на три вида:постановление, направленное на 
разрешение дела по, существу, - им заканчивается производство по делам о 
конституционности нормативного акта или договора, по рассмотрению спора о 
компетенции, по толкованию положений Конституции РФ; итоговое решение по 
вопросу о соблюдении порядка выдвижения обвинения против Президента РФ 
именуется заключением: остальные решения оформляются определениями.
Особое мнение судьи не является составной частью решения КС и не имеет 
каких-либо правовых последствий. Оно содержит личную позицию судьи, 
несогласного с решением КС по существу. и подлежит опубликованию одновременно с 
решением КС по делу.
Решение КС является окончательным, не подлежит обжалованию и вступает в силу 
немедленно после его провозглашения. Оно не может быть отменено ни самим КС, ни 
другими органами государственной власти.     ' •>
Решение КС действует непосредственно и не требует подтверждения другими 
органами и должностными лицами. Однако после его вынесения образуется пробел в 
праве, который иногда невозможно восполнить непосредственным применением норм 
Конституции РФ. В этом случае законодатель обязан немедленно или в срок. 
установленный в постановлении КС, внести изменения в нормативный акт или 
договор в соответствии с правовой позицией КС.
В законе о КС говорится об ответственности за неисполнение, ненадлежащее 
исполнение либо воспрепятствова-ние исполнению решений КС. Однако данная норма 
не содержит никаких санкций: нет их пока и в федеральном законодательстве, к 
которому она отсылает. Этим частично объясняется недостаточное уважение к 
решениям КС как со стороны законодательных органов, так и органов, применяющих 
законы.
Лкт.:Авакьян С.А. Проблемы теории и практики конституционного контроля и 
правосудия//Вестник МГУ, сер. 11 "Право", 1995, № 4; Бел к и н А.А. 
Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 
1995;Боботов С.В. Конституционная юстиция. М., 1994;Л а за ре в В.В.