| |
признании правовой силы за К.д. были изданы после первой мировой войны.
В России первый К.д. был заключен в 1904 г.как результат проведения стачки
бакинских нефтяников. В советской России К.д. заключались до 1935г. и
регулировали в основном вопросы оплаты
труда. Декрет СНК РСФСР от 2 июля 1918г. "О порядке утверждения
коллек-тивныхдоговоров (тарифов)" устанавливал ставки заработной платы и
условия труда. 22 августа 1922 г. Совнарком РСФСР издал Декрет "О коллективных
договорах", который впоследствии был включен в КЗоТ РСФСР 1922 г. С введением
централизованной тарифной системы оплаты труда в 1931 г. К.д. перестали
регулировать эти вопросы. К.д. того времени чаще всего содержал только
двусторонние обязательства администрации и профсоюза, связанные с выполнением
промышленного и финансового планов. В 1947 г. Совет Министров СССР принял
постановление "О заключении коллективных договоров на предприятиях",
предусматривающее возобновление практики заключения К.д. на предприятиях
промышленности, транспорта и строительства. В соответствии с этим документом
утверждались типовые К.д. для каждой отрасли народного хозяйства.
Централизованные ежегодные указания о том, какие условия включать в К.д.,
существовали до 1987 г. С 1987 г. их содержание стали определять сами стороны
при переговорах.
Порядок разработки и заключения К.д. регулируется Законом РФ от 11 марта 1992 г.
№ 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях".
К.д. работники заключают через своих представителей - органы профсоюзов и их
объединений.уполномоченных на представительство в соответствии с их уставами, а
также органы общественной самодеятельности,образованные на общем собрании
(конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не
являющиеся членами профсоюзов, могут уполномочить профсоюзный орган
представлять свои интересы в ходе заключения, изменения и дополнения К.д.
Представителями работодателей являются руководители организаций или другие
полномочные представители в соответствии с уставом организации.
Для разработки, заключения и изменения К.д. ведутся коллективные переговоры. В
течение 3 месяцев до окончания срока действия прежнего'К.д. или в срок,
определенный К.д., любая из сторон может направить другой стороне письменное
уведомление о начале переговоров по заключению нового К.д. Решение о
необходимости заключить К.д. с работодателем вправе принимать представители
работников или общее собрание (конференция) работников организации.
Для подготовки проекта К.д. образуется комиссия из наделенных необходимыми
полномочиями представителей сторон.
Порядок, сроки разработки проекта и заключения К.д., состав комиссии, место
проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются
приказом по организации и решением представителей работников.
Если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей, ими
в течение 5 календарных дней формируется единый представительный орган для
ведения переговоров, разработки проекта и заключения единого К.д. Проект К.д.
должен быть обсужден работниками в подразделениях предприятия и доработан с
учетом поступивших замечаний, предложений,дополнений. Доработанный проект
утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и
подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного
органа.
Если единый представительный орган не создан, представители работников вправе
самостоятельно вести переговоры и заключать К.д. либо приложение к единому К.д.,
защищающее особые профессиональные интересы представляемых работников.
Работодатель обеспечивает представителям возможность ознакомить с проектом К.д.
всех работников предприятия, предоставляя в случае необходимости средства
внутренней связи, информации. множительную и иную оргтехнику, возможность
проводить в нерабочее время собрания,консультации.
Подписанный сторонами К.д. с приложениями в 7-дневный срок направляется
работодателем для уведомительной регистрации в соответствующий государственный
орган по труду по месту нахождения организации.
При заключении К.д. стороны руководствуются принципами:равноправия сторон,
свободы выбора и обсуждения вопросов, добровольности принятия обязательств,
реальности обеспечения принимаемых обязательств, систематичности контроля и
неотвратимости ответственности.
Условия К.д. обязательны для работодателей, на которых они распространяются.
Условия К.д., ухудшающие положение работников по сравнению с тем, которое
гарантирует законодательство, недействительны.
Содержание и структура К.д. определяются сторонами. В К.д. могут включаться
взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам: форма,
система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации,
доплаты;механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции,
выполнения показателей, определенных К.д.; вопросы занятости.переобучения,
условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени
отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны работников, в том числе женщин и
молодежи (подростков); добровольное и обязательное медицинское и социальное
страхование: соблюдение интересов работников при приватизации предприятия,
ведомственного жилья: экологическая безопасность и охрана здоровья работников
на производстве: льготы для лиц, совмещающих работу с обучением;
контроль за выполнением К.д., порядок внесения в него изменений и дополнений,
ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий
функционирования представителей работников.
В соответствии со ст. 80 КЗоТ вид, системы оплаты труда, размеры тарифных
|
|