рассматривает и утверждает поправки к планам экономического и социального 
развития, государственному бюджету в ходе их выполнения: назначает и смещает 
министров, председателей комитетов, главного ревизора и начальника секретариата 
(эти полномочия осуществляются по представлению премьера Государственного 
совета); по представлению председателя Центрального военного совета назначает и 
смещает его членов; принимает решение об объявлении войны в случае, если КНР 
подвергнется вооруженному нападению, или в случае необходимости выполнения 
международных договорных обязательствTIOсовместной обороне от агрессии.
Председатель КНР - глава государства. Председателем КНР может быть избран 
гражданин КНР, обладающий избирательным правом и достигший 45 лет. Председатель 
КНР не может занимать эту должность более 2 сроков подряд. Председатель КНР 
избирается ВСНП. Срок его полномочий соответствует сроку полномочийВСНП. но он 
осуществляет свои полномочия до вступления в должность Председателя, избранного 
ВСНП нового созыва. Полномочия по опубликованию законов.назначению ряда высших 
должностных лиц (премьера, его заместителей, членов Государственного совета и 
др.). награждению государственными орденами и присвоению званий, назначению и 
отзыву представителей в иностранных государствах. ратификации и денонсации 
договоров с иностранными     государствами. опубликованию указов о помиловании, 
о мобилизации.о введении чрезвычайного положения и объявлению войны 
Председатель КНР осуществляет на основании решений ВСНП и ПК. Председателю КНР 
в его работе помогает заместитель. который избирается ВСНП на тех же условиях и 
в том же порядке, что и Председатель КНР.   -        -•
Государственный совет КНР характеризуется в Конституции как "Центральное 
народное правительство, исполнительный орган государственной власти, высший 
государственный административный орган". Он состоит из премьера, заместителей 
премьера, членов Государственного совета. министров.председателей комитетов, 
главного ревизора,
начальника секретариата. Этот орган, так же как и правительства других стран, 
руководит административной работой общегосударственного масштаба, деятельностью 
министерств и ведомств и наделен соответствующими полномочиями. Особенности 
правового и фактического статуса этого органа определяются тем. что он часто 
выступает "в паре" с ЦК КПК, точнее, решения ЦК КПК нередко оформляются как 
совместные.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. Правовая система КНР отличается значительным своеобразием,
 представляя собой сплав древних правовых традиций и современного 
законодательства, основанного на идеях "социализма с китайской спецификой".
Для КНР характерно традиционное преобладание норм морали над нормами права в 
регулировании любых вопросов общественной жизни, включая самые важные. Такое 
отношение к праву вытекает из конфуцианского учения, составлявшего основу 
государственной идеологии Китайской империи вплоть до революции 1911 г. 
Согласно идеям конфуцианства на переднем плане должны находиться воспитание и 
убеждение, а не власть и принуждение. Вследствие таких взглядов китайцы 
отрицательно относятся к европейской идее права с его строгостью и 
абстрактностью. Человек не должен настаивать на своих правах, поскольку долг 
каждого - стремиться к согласию и забывать о себе в интересах всех. В любом 
случае конкретное решение должно отвечать справедливым и гуманным чувствам, а 
не быть втиснутым в рамки юридической схемы. Возмещение вреда не должно 
ложиться непомерным грузом на плечи должника и вести его семью к разорению. По 
этическому учению конфуцианства гражданин, считающий, что кто-то своим 
поведением по отношению к нему пренебрег правилами "ли" (т.е. правилами 
гармоничного. "правильного" поведения), должен стремиться к беспристрастному 
разрешению конфликта посредством спокойного обсуждения, нежели подчеркивать 
возникшие разногласия, настаивая на своих правах или апеллируя к судье. Само 
понятие субъективного права до начала XX в. в Китае отсутствовало воооще.
Китйй в течение веков жил, не зная официальных юридических профессий. Суд 
творили администраторы, сдававшие для занятия поста экзамены литературного 
характера. Они не знали права и руководствовались советами своих чиновников, 
принадлежащих к на-
следственной касте. Людей, сведущих в законе, презирали,и если советовались 
сними,то тайно.
Однако существовал и другой подход к праву. В III в, до н.э. школа легистов 
заняла позицию, согласно которой власть должна основываться не столько на 
добродетели правящих (правлении людей), сколько на подчинении закону (правлении 
законов). Взгляды легистов изложены в трактате, принадлежащем Хан Фэйцзы. Он и 
другие легисты настаивали на необходимости постоянно действующих законов; 
правитель должен знать их. а подданные - строго исполнять. Это была концепция 
права и закона, близкая к преобладавшей на Западе. Однако взгляды легистов 
остались чуждыми сознанию большинства китайского населения. При династии Хан 
(206 г. до н.э.) конфуцианство снова возобладало, и с тех пор его господство 
было постоянным.
Кодексы, которые появлялись после воцарения династии Хан, содержали лишь 
административные предписания или нормы, относящиеся к уголовному праву; 
гражданско-правовые правила попадали в них лишь тогда, когда нарушение норм 
обычая влекло уголовные санкции.
Идея "общества без права" была поколеблена только революцией 1911 т.. После 
провозглашения республики велась редакционная работа по созданию кодексов. 
Гражданский кодекс (ГК), включающий и гражданское, и торговое право, вступил в 
силу в 1929-1931 гг.;
Граждан с ко-процессуальны и кодекс (ГПК) - в 1932 г.; Земельный кодекс (ЗК)- в