категорий "Б" и "В". Лица. которым присвоены квалификационные разряды, при 
исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца 
и соответствующие знаки различия на погонах или петлицах.
Продвижение по службе отмечается присвоением квалификационного разряда (звания, 
класса, чина, ранга). Государственный квалификационный экзамен может быть 
проведен по инициативе государственного служащего для присвоения ему очередного 
квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную 
должность, т.е. закон не устанавливает жесткой зависимости получения 
квалификационного разряда от замещения должности. •
Лицам, занимающим государственные должности государственной службы (категории 
"Б" и "В"), могут быть присвоены следующие квалификационные
разряды: действительный государственный советник РФ 1, 2 и 3-го класса для 
замещения высших государственных должностей государственной службы (5-й группы).

Лицам, замещающим главные должности (4-я группа), присваиваются 
квалификационные разряды: государственный советник РФ 1, 2 и 3-го класса. 
Советник РФ 1, 2 и 3-го класса - лицам, замещающим ведущие должности (3-я 
группа).
Далее следуют квалификационные разряды советника (2-я группа) и референта (1-я 
группа) государственной службы, в каждом из которых - также по 3 класса. Для 
некоторых видов государственной службы (военная, в органах внутренних дел, 
милиции, в налоговой полиции, в таможенных органах, дипломатическая и др.) 
установлены иные виды квалификационных разрядов, именуемые воинскими, 
специальными званиями, классными чинами, дипломатическими рангами.Так,для 
государственных служащих налоговых органов установлены чины 10 категорий - от 
"инспектора налоговой полиции 3-го ранга" до "Главного государственного 
советника налоговой службы". Для лиц, замещающих должности прокуроров,
следователей. научных и педагогических работников научных и образовательных 
учреж-' дений системы прокуратуры РФ. Традиционно специфические наименования 
воинских званий сохраняются в Военно-Морском Флоте РФ. установлено 11 классных 
чинов (от младшего юриста до действительного государственного советника 
юстиции).
Разряд действительного государственного советника и государственного советника 
РФ всех 3 классов присваивается Президентом РФ по представлению руководителя 
государственного органа. Остальные квалификационные разряды присваиваются 
соответствующим руководителям государственного органа(ведомства).
Квалификационный разряд сохраняется и после прекращения федеральной 
государственной службы (пожизненно). Колодкин Л.М.

КЕЛЬЗЕН - см. Нормативизм.

КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА (КНР) - государство в Восточной Азии. Территория 
- 9,6 млн. кв. км. КНР - унитарное государство с более чем миллиардным 
населением. Представители некитайской национальности составляют более 8% 
населения. В КНР - административная форма автономии. Компактно проживающие 
национальные меньшинства (уйгуры, тибетцы, чжуаны, хуэй, маньчжуры, монголы и 
др.) могут создавать: автономный район, автономный округ и автономный уезд. В 
КНР 5 автономных районов (Внутренняя Монголия. Синьцзян-Уй-гурский. 
Нинся-Хуэйский, Тибетский, Гуанси-Чжуанский), 30 автономных округов и 124 
автономных уезда.
Согласно Конституции 1982 г. КНР- социалистическое государство "демократической 
диктатуры народа", руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и 
крестьян. Доминирующая и руководящая сила политической системы - 
Коммунистическая партия Китая (КПК).Для политической системы КНР характерно 
тесное переплетение партийных и государственных функций, КПК и государства. 
Хотя в стране поставлена задача разграничения партийных и государственных 
функций, на практике она не решена. Помимо КПК в Китае существует еще 8 
"демократических" партий, имеющихдекоративный характер.
Высший законодательный орган государственной власти - Всекитайское собрание 
народных представителей (ВСНП). его постоянно действующий орган - Постоянный 
комитет (ПК) ВСНП. Депутаты избираются от провинций, автономных районов, 
городов центрального подчинения и вооруженных сил путем многоступенчатых 
выборов на конкурсной основе сроком на 5 лет. ВСНП избирает главу государства - 
Председателя КНР и его заместителя, Председателя ПК и его состав, утверждает 
премьера и состав Государственного совета КНР - центрального народного 
правительства, являющегося высшим исполнительным органом государственной власти,
 избирает председателя Центрального военного совета и утверждает его состав.
Постоянный комитет ВСНП избирается на 5 лет. так же как и ВСНП. но его 
полномочия прекращаются с избранием нового ПК.
Можно выделить собственные полномочия Постоянного комитета и выполняемые им 
полномочия ВСНП. К собственным полномочиям относятся: толкование конституции, 
принятие и толкование законов, контроль за работой Государственного совета. 
Центрального военного совета. Верховного народного суда и Верховной народной 
прокуратуры: отмена актов органов государственной власти провинций, автономных 
районов и городов центрального подчинения. противоречащих Конституции, законам 
и административным актам; принятие решений о всеобщей или частичной мобилизации 
в стране, о ратификации и денонсации международных договоров и некоторые другие 
полномочия.
В период между сессиями ВСНП его ПК вносит частичные изменения и дополнения в 
законы, принятые ВСНП: