правопорядка, который основывается на общеобязательных законах. Он подвергает 
критике феодальные порядки.настаивает на равенстве в частноправовых отношениях. 
Но К. сам же и отступает от своей мысли, когда оправдывает власть мужа над 
женой, хозяина над слугой, т.е. признает человека объектом частного права.
К. защищает прогрессивную демократическую идею народного суверенитета. В основе 
понимания им этой идеи - мысль о том. что каждый человек сам способен 
определить содержание государственных актов.участвовать в принятии конституции. 
К., как и Ж. Ж. Руссо, считает, что верховенство народа приводит к свободе, 
равенству и независимости всех граждан в государстве. Но тем не менее речь не 
идет о полной демократии. К. делит граждан на активных и пассивных. Последние 
лишены избирательного права потому, что выполняют распоряжения других 
(эксплуатируемые классы). Эта особенность в понимании народного суверенитета 
исходит из типичных реформистских позиций К.
Идею разделения властей в государ-стве. выдвинутую Монтескье. К. понимает 
по-своему. Он не считает их равноценными. Три власти - законодательная 
(коллективная воля народа), исполнительная(управление,подчиненное 
законодательной власти) и судебная (назначаемая исполнительной властью) - 
только во взаимном согласии и соблюдении субординации могут обеспечить 
процветание государства.
Формам государства К. не уделял особого внимания. Он рассматривал их исходя из 
количества законодательствующих лиц. По К., существует три вида 
государственного устройства: автократия (абсолютизм), аристократия и демократия.
 Способы управления К. считал главными для определения государственного 
устройства. С этой точки зрения. выделяются республиканская и деспотическая 
формы управления. В республике исполнительная власть отделена от 
законодательной, а в деспотии - они находятся в одних руках. Кант признает. что 
монархическая форма власти вполне может быть республиканской, если 
законодательная и исполнительная власти разделены, а демократия может 
превратиться в деспотизм и даже совмещаться с ним (К. учитывал, что при 
демократическом правлении трудно отделить законодательную власть от 
исполнительной). К.был сторонником конституционной монархии. Он опасался, что 
из его идеи о народном суверенитете могут быть сделаны радикальные выводы. 
Поэтому он поддерживает положение: "Всякая власть происходит от Бога". У К. это 
выражено в запрете для народа обсуждать происхождение государственной власти и 
критиковать характер ее законов. В этих противоречивых утверждениях проявляется,
 по сути дела, конфликт между либеральными и этати-ческими взглядами К.
К. выступал против революции, так как считал ее открытой борьбой за власть, 
приводящей к анархии и преступлениям. Смену же политико-юридических учреждений 
необходимо проводить с помощью реформ. К. допускал для народа только пассивное 
сопротивление существующим государственным порядкам. .
"В сочинении "К вечному миру" К. осуждает войну, ратует за соблюдение 
международных договоров, невмешательство во внутренние дела государств. Он 
выдвигает проект установления "вечного мира" в отдаленном будущем, когда будет 
создана глобальная федерация самостоятельных равноправных государств-республик. 
Достижение этой цели требует просвещения и воспитания народов, доброй воли 
правителей.
Учение К. о государстве и праве, хотя в нем и содержались противоречия. оказало 
огромное влияние на по-
следующее развитие политико-юридической мысли:                   -
Соч.: Кант И. Трактаты и письма. М., 1980. Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф. Немецкая 
идеология. Соч. Т. 3; Филиппов М.М. Эм. Кантъ. Его жизнь и философская 
деятельность. СПб.,1893;
Паульсен Ф. Кант, его жизнь и учение. СПб., 1905; Фишер К. История новой 
философии. Т. 4-5. СПб., 1906-1910;
Kroner R. Von Kant bis Hegei. Bd 1-2, Tub.. 1961;Ritzel W.-I. Kant. Eine 
Biographic. В.,1985.   
Тимошевская А .Д.

КАНЦЛЕР (нем. Kanzler) - 1) в ряде государств одно из высших должностных лиц 
(например, в Германии и Австрии федеральный К. - глава правительства: в 
Великобритании К. казначейства - министр финансов): 2) в России до 1917 г. - 
высший гражданский чин (1-й класс). Давался руководителям внешней политики 
(президентам коллегии иностранных дел и министрам иностранных дел).

КАПЕРСТВО (гол. kapen - захватывать судно; стянуть, стащить, украсть и kaper - 
вор) - 1) в широком смысле и разговорное - морской разбой, то же, что и 
корсарство или пиратство; 2) вмеж-дународном праве - международный деликт, 
выражающийся в умышленных действиях по захвату, разграблению и уничтожению 
судами, принадлежащими частным лицам, с разрешения правительства государства 
флага, коммерческих неприятельских судов или судов нейтральных стран, 
осуществляющих морские перевозки грузов и (или) пассажиров в пользу какой-либо 
воюющей стороны.
Сложившаяся в период средневековья (XII-XIII вв.) практика привлечения частных 
судов к морской войне особенно широкое распространение получила с XVI в. по 
начало XIX в. Эта практика состояла в выдаче авантюристам-соискателям 
соответствующих патентов - каперских свидетельств на право участия в 
военно-морских операциях на стороне государства патентодателя. К. 
использовалось преимущественно европейскими державами в отсутствие (при 
недостатке) военно-морских флотов. Например. изданный в 1720 г. в Российской 
Империи Устав морской содержал следующее определение понятия "капер":