водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос, утвержденном 
постановлением Правительства РФ 23 ноября 1996 г. № 1404.
Жариков Ю.Г.

ЗЕМЛИ ГОРОДОВ - земли, отграниченные от земель иных категорий городской чертой 
(внешней границей З.г.), устанавливаемой (и изменяемой) лицами, утверждающими 
генеральные планы, проекты, планировки и застройки городов. З.г. используются в 
строгом соответствии с их генеральными планами, проектами планирования и 
застройки. Общие характерные черты правового режима З.г. следующие: а) 
используются главным образом в качестве пространственного (операционного) 
базиса - места для размещения зданий, сооружений, жилья,объектов транспорта, 
связи и т.п.: б) находятся преимущественно в муниципальной и частной 
собственности: в) находятся в ведении муниципальных органов. В состав З.г. 
входят: а) земли городской застройки, пользующиеся приоритетом переддруги-ми 
землями: б) земли общего пользования, состоящие из земель, используемых в 
качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки,проезды,дороги, набережные), 
а также для целей удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения 
(парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи); в) земли 
сельскохозяйственного использования (пашни, сады, виноградники, огороды, 
сенокосы, пастбища, питомники, оранжереи и другие угодья - кустарники, 
торфяники, овраги, карьеры); г) земли природоохранного, оздоровительного, 
рекреационного и историко-культурного назначения - земли,занятые городскими 
рекреациями (базами отдыха, пансионатами, усадьбами-музеями и т.п.);
д) земли, занятые городскими лесами, служащие охране городских ландшафтов, 
растительного и животного мира. са-нитарно-гигиеническим, 
культурно-эстетическим целям и целям сохранения окружающей природной среды, 
улучшения микроклимата, организации отдыха населения и защиты территории от 
ветровой и водной эрозии: е) земли промышленности. транспорта, связи, 
радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения.энергетики.
обороны и иного назначения. Правовой режим З.г. определяется специальными 
задачами функционирования расположенных на них объектов.
Гусев Р.К.

ЗЕМЛИ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ - составная часть земель населенных пунктов (земель 
городов}'. а) земли, которые фактически уже застроены жилыми культурно-бытовыми,
 промышленными, административными, религиозными и иными строениями либо
сооружениями, в том числе и инженерной инфраструктурой и иными объектами; б) 
земли, предназначенные под застройку по проектам детальной планировки и 
застройки городов, предоставляемые предприятиям, учреждениям, организациям для 
строительства и будущей эксплуатации административных, промышленных, 
производственных, жилых, культурно-бытовых и других строений, а также гражданам 
для индивидуального жилищного строительства. Органы, имеющие право на 
предоставление земель под строительство, - это, как правило, местные органы 
самоуправления. Второй обязательный участник - органы архитектурно-строительных 
управлений, служб (управление главного архитектора, служба главного 
архитектора).
Правовой режим городской застройки регулируется нормами ЗК и Градостроительным 
кодексом РФ. В соответствии с этими законодательными актами градостроительство 
осуществляется исходя из экономических, природно-клима-тических и геологических 
условий местности. Основные направления градостроительной политики:экологически 
безопасное развитие городов,обеспечивающих реализацию прав граждан на 
экологически благоприятную природную среду, планировка.застройка, реконструкция,
 благоустройство и озеленение городов, развитие санитарно-курортных и других 
рекреационных территорий. В основе использования З.г.с. лежат: генеральные 
схемы расселения,схемы расселения, природопользования и территориальной 
организации регионов; генеральные планы территории,подведомственной местным 
органам самоуправления. Решающая роль в порядке использования З.г.с. отводится 
генеральным планам, проектам планировки и засхрой-ки города.   
Гусев Р.К.,

ЗЕМЛИ ЗАПАСА - земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование 
и аренду, а также земли, право собственности, владения и пользованиями которыми 
прекращено ввиду их использования не по целевому назначению, неэффективного 
использования и т.п. З.з. в основном не освоены, т.е. не включены в интенсивную 
хозяйственную эксплуатацию. Общая доля З.з. в составе земель РФ - 5,5%, а общая 
территория - 100,6 млн. га. Целевое предназначение З.з. не определено. Они 
служат резервом для расширения, пополнения других категорий земель и 
удовлетворяют различные нужды сельскохозяйственных предприятий,нередко 
используются для целей отгонного, пастбищного животноводства. В тех случаях, 
когда З.з. закрепляются в срочное или постоянное пользование каких-либо 
предприятий,организаций, они переводятся из З.з. в другие категории. З.з. 
находятся в ведение местных органов самоуправления. На них проводятся 
необходимые землеустроительные работы:
выявляются новые территории для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и 
иного освоения, отводятся участки в натуре, проводятся топографо-геодези-ческие,
 почвенные, геоботанические и другие обследования.
Основное место расположения З.з. - территории Сибири, Дальнего Востока, районы 
Крайнего Севера.
Гусев Р.К.