ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА - земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но 
предназначенные для нуждлесного хозяйства и лесной промышленности. ЛК в 
определенной мере идентифицировал понятия "З.л.ф." и "лесной фонд". В нем 
определено (ст. 7 ЛК), что все леса, за исключением расположенных на землях 
Минобороны РФ и землях населенных пунктов (поселений), а также З.л.ф., не 
покрытые лесной растительностью, образуют лесной фонд. Границы лесного фонда 
устанавливаются путем отграничения З.л.ф. от иных земель. Включение земель в 
лесной фонд и их изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным 
и земельным законодательством. В состав З.л.ф. входят как лесные, так и 
нелесные земли. К лесным относятся земли, покрытые лесной растительностью и не 
покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, 
погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, 
не сомкнувшимися лесными культурами. К нелесным относятся земли, 
предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, 
сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, 
расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми 
россыпями, и другие неудобные для использования земли). З.л.ф. занимают почти 
половину территории РФ (59,0%).Общая площадь - 838,6 млн. га. Правовой режим З.
л.ф. обусловлен правовым режимом расположенных на них лесов. Наиболее строгий 
режим использования и охраны установлен для лесов первой группы, менее строгий 
- для лесов третьей группы. Леса и З.л.ф. находятся в ведении органов 
управления лесным хозяйством. Федеральный орган лесного хозяйства - Рослесхоз, 
осуществляющий свою деятельность на основе положения, утвержденного 
постановлением Правительства РФ 25 декабря 1992г.                    .
Гусев Р.К.

ЗЕМЛИ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - земли промышленности, 
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического 
обеспечения, обороны и иного назначения, предоставленные соответствующими 
государственными органами исполнительной власти в пользование или аренду 
предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них 
специальных задач. Образуют самостоятельную категорию зе-. мель в составе 
земельного фонда. Субъектами права пользования ими выступают предприятия, 
учреждения, организации горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, 
железнодорожного, автомобильного транспорта, энергетики, связи, радиовещания, 
информатики и космического обеспечения, обороны, закрытые 
административно-территориальные образования. Правовой режим использования и 
охраны З.н.с.н. характеризуется общими чертами (однородными признаками), 
как-то: а) предоставленные для специальных целей,они используются в качестве 
пространственного (операционного) базиса - места для размещения промышленных 
предприятий, объектов железнодорожного, автомобильного, трубопроводного 
транспорта; б) преимущественно относятся к объектам государственной (причем 
чаще федеральной) собственности; в) повышенная экологическая опасность для 
населения и природной среды, создаваемая функционированием и эксплуатацией. 
размещаемых на этих землях экологически опасных объектов предопределяет 
необходимость создания вокруг объектов промышленности, транспорта, энергетики, 
обороны специальных охранно-защитных зон, запретных зон; г) порядок создания 
таких зон и охранный режим устанавливаются (с учетом потенциальной опасности) 
специальным.законодательством (например. ФЗ РФ от 25 августа 1995 г. № 153-ФЗ 
"О федеральном железнодорожном транспорте", а также Закон РФ от 14 июня 1992 г. 
№ 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании"); д) 
управление З.н.с.н. осуществляют в первую очередь ведомственно-отраслевые 
органы, МПС, Минобороны, ФПС; е) эти земли ввиду
специальных далеко не однородных целей и задач их использования не образуют 
единого земельного массива по сравнению с землями сельскохозяйственного 
назначения, землями населенных пунктов. Они предоставляются в пользование 
очередями.
Гусев Р.К.

ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ - земельные участки, имеющие особое 
природоохранное, научное, историко-культурное,эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение, изъятые постановлениями федеральных 
органов государственной власти,органов государственной власти субъектов РФ или 
решениями органов местного самоуправления полностью или частично из 
хозяйственного использования и гражданского оборота (для них установлен особый 
правовой режим).
К З.о.о.т. относятся земельные участки: а) природно-заповедного фонда;
б) природоохранного назначения: в)оздоровительного назначения;г) рекреационного 
назначения; д) историко-культур-ного назначения; е) особо ценные.
Порядок отнесения,использования и охраны З.о.о.т. федерального значения 
устанавливается Правительством РФ по согласованию с органами государственной 
власти субъектов РФ на основании ФЗ. Порядок отнесения, использования и охраны 
З.о.о.т. регионального и местного значения устанавливается органами 
государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления на 
основании ФЗ, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов органов 
местного самоуправления. Субъекты РФ и муниципальные образования могут 
устанавливать иные категории особо охраняемых территорий (парки, зеленые зоны, 
природные ландшафты, заповедники и др.).
В состав земель природно-заповедного фонда включаются участки с природными 
комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое,