болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон),гидротехническими и 
другими водохозяйственными сооружениями, а также земель, выделенных под полосы 
отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и 
коллекторов; е) земель запаса, т.е. не предоставленных в собственность, 
владение,пользование и аренду.
Для З.п. последних лет характерен метод экологизации, выражающий возрастающее 
влияние экологии, закрепляющий в земельно-правовых нормах требования по 
улучшению экологической обстановки, стимулированию природоохранных технологий, 
экологических принципов и нормативов в использовании земель, защите ее от 
негативных последствий производственной и иной деятельности. Господствовавший 
ранее в советском З.п. императивный метод, который четко устанавливал границы 
возможного и должного поведения субъектов земельных отношений в виде конкретных 
предписаний,ограничений,запретов, разрешений, в условиях перехода к рыночных 
отношениям и созданию многоукладной экономики все более уступает место 
диспозитивному методу регулирования. Последний предполагает возможность выбора 
собственного усмотрения участников земельных общественных отношений. Отказ 
государства от монополии на собственность и вовлечение ее в сферу товарооборота 
расширил рамки правовых дозволений в современных условиях. Если ранее 
предприятия, учреждения, организации и граждане имели право получить земельный 
участок только во владение и пользование (и то с ограниченными правами), то 
теперь они могут приобрести его на праве собственности и определять его 
юридическую судьбу - продать,сдать в аренду, подарить, сдать под залог, 
завещать и т.п. В связи с расширением хозяйственной самостоятельности субъектов 
земельных отношений наибольшее значение получили методы рекомендаций, 
акционирования, делегирования (т.е. передачи определенной части правомочий, к 
примеру по поводу осуществления внутрихозяйственного самоконтроля, учета земель,
 самим собственникам земельного участка, арендаторам, а также местным органам 
самоуправления). В пользу диспозитивного метода свидетельствует не только 
переход к договорным отношениям по поводу земли как составной части недвижимого 
имущества, но и новый, более демократичный процессуальный порядок рассмотрения 
земельных споров. Если в условиях прежнего режима основная масса земельных 
споров разрешалась административно-командным способом, то в нынешних на его 
смену приходит судебно-ар-битражный порядок рассмотрения земельных споров..   
С методом тесно соприкасаются и принципы З.п.: а) приоритет экологического 
благополучия граждан при использовании и охране земель; б) принцип всемерной 
охраны и рационального использования земель и других природных ресурсов как 
основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; 
в) принцип разнообразия форм собственности и равновеликой защиты всех форм 
собственности;
г) принцип многообразия субъектов государственного регулирования земельных 
отношений.
Многие принципы З.п. содержатся в нормах земельного и экологического 
законодательства: а) принцип программирования и прогнозирования 
землепользования и охраны земель; б) принцип приоритета сельскохозяйственного 
землепользования; в) принцип целевого характера землепользования; г) принцип 
платности землепользования: д) принцип государственного контроля за соблюдением 
земельного законодательства; е) принцип лицензирования землепользования.
Под источниками З.п. понимается совокупность земельно-правовых актов, 
содержащих нормы, регулирующие земельные отношения.
Гусев Р.К.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ - виновное противоправное деяние (действие или 
бездействие), посягающее на установленный земельный строй,порядок управления 
земельными ресурсами, ту или иную форму собственности, личные, имущественные и 
другие права граждан, юридических лиц. за которое законодательством 
предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушения могут возникать как 
из ненадлежащего исполнения договорных обязательств, так и на деликтной 
(внедого-ворной) основе. Общая характеристика юридических признаков состава З.п.
 включает в себя: объект, объективную сторону,субъект и субъективную сторону. 
Объектом З.п. выступают различные группы общественных отношений, которые 
претерпевают отрицательные последствия в результате противоправного деяния. Это,
 к примеру, отношения собственности на землю и отношения в
сфере защиты вещных и иных прав (установление искусственных препятствий в 
использовании земли); управленческие отношения (нерассмотрение или 
несвоевременное рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка в 
пользование или необоснованный отказ в предоставлении земельного участка, 
неправильное ведение учета или земельного кадастра); отношения в сфере 
установленного порядка землепользования (неиспользование земли, использование 
земли не по целевому назначению, отход от утвержденного землеустроительного 
проекта, отказ предоставить сведения об использовании земельного участка); 
отношения в сфере охраны земель (несоблюдение экологических требований, 
са-нитарно-гигиенических правил содержания земель, непроведение 
противоэро-зийных мероприятий, мероприятий по восстановлению плодородия почв). 
Объективную сторону З.п. составляет противоправное деяние (действие или 
бездействие), повлекшее за собой причинение вреда, ущемление земельных 
интересов землепользователя. Субъектом З.п. выступают физические и юридические 
лица, в том числе иностранные. Субъективная сторона З.п. может выражаться как в 
форме умысла, так и в форме неосторожности (самонадеянности и небрежности).
Гусев Р.К.