нормативного акта).
Пиголкин А.С.

ЗАКОННАЯ НЕУСТОЙКА-cм. Неустойка.

ЗАКОННОЕ   ПЛАТЕЖНОЕ СРЕДСТВО - денежные знаки, которые по закону обязательны к 
приему в погашение долгов на территории данной страны:банкноты (банковские 
билеты), казначейские билеты и разменные монеты. Проблема законности платежных 
средств при монопольной эмиссии денежных знаков государством может возникнуть 
только в связи с проведением денежной,реформы.

ЗАКОННОСТЬ - политико-правовой режим, характеризующийся точным и неуклонным 
соблюдением правовых предписаний всеми субъектами права.
О необходимости соблюдения закона писали еще Платон и Аристотель. Однако теория 
3. разрабатывается значительно позже, в период буржуазных революций (XVIII-XIX 
вв.). Мыслителями эпохи Просвещения 3. понималась не только как соблюдение 
существующих законов независимо от того, о ком идет речь, но прежде всего как 
осуществление власти, основанное на прочно установленных, общеизвестных законах,
 в силу всеобщего согласия признаваемых в качестве основных критериев для 
определения того, что справедливо и что несправедливо.
В современной юриспруденции 3. определяется посредством различных категорий 
(как метод, принцип или режим).
В советской юриспруденции длительное время господствовал классовый подход в 
понимании 3. Считалось, что подлинная 3. может быть только социалистической, 
так как любая антагонистическая формация (рабовладельческая, феодальная, 
буржуазная) есть не что иное, как режим "узаконенного беззакония". 
Неоднозначным было отношение к этой проблеме В.И. Ленина, который сначала писал 
о том, что диктатура пролетариата - власть, не связанная никакими законами, а 
затем настаивал на соблюдении единой 3. После исторического совещания 
правоведов в 1938 г., под влиянием идей А.Я. Вышинского социалистическую 3. 
стали понимать как строгое и неуклонное исполнение законов и
подзаконных актов всеми субъектами советского права в интересах пролетарского 
государства. Долгое время социалистическую 3. рассматривали сначала как метод 
осуществления диктатуры пролетариата, а затем как метод осуществления 
общенародным государством его задач и функций. После 1985 г. предпринимаются 
попытки переосмыслить 3. как политико-правовое явление, наполнить этот термин 
новым содержанием, освободив от классово-идеологического аспекта правопонимания.

В современной российской правовой науке особое внимание обращается на тесную 
связь 3. с демократией, выражающуюся в принципе:нет 3.без демократии и нет 
демократии без 3.
Важное изменение в понимании 3. связано с восприятием в РФ (и закреплением в 
Конституции РФ) идеи правового государства. Отсюда 3. - это не просто 
исполнение законов, но и под-законность деятельности государства. 
обязательность законов для всех государственных органов. Кроме того. в понятие 
3. включаются и требования общества к государству по обеспечению прав, свобод 
человека и гражданина, правопорядка. Отсутствие этих неотъемлемых элементов 
свидетельствует и об отсутствии 3. С этой точки зрения нельзя говорить о 3. в 
тоталитарных и авторитарных государствах.
В настоящее время в отечественном правоведении преобладают тенденции 
максимально широкого понимания 3.. при котором оно выступает как 
политико-правовое явление, характеризующее процесс совершенствования 
государственно-правовой 4юрмы организации общества и реализации идеи социальной 
справедливости путем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения 
действующего законодательства.
Содержание 3. составляет такое законодательство. которое адекватно воплощает 
правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потребности и 
интересы человека, объективные тенденции социального прогресса. 3. 
рассматривается как система реально действующего права, что предполагает: 
во-первых, наличие в обществе и государстве правового законодательства (3. 
точнее было бы определить в данном случае как правозаконность):
во-вторых, полное осуществление реализация Конституции и других законов;
в-третьих, эффективную защиту действия Конституции и других законов.
Термин "З." используется и зарубежными правоведами и законодателями. Но 
концептуальная проработанность данного сложного политико-правового явления 
практически отсутствует. Во многом это объясняется тем, что западная 
юридическая доктрина преимущественно оперирует двумя другими терминами - 
"верховенство закона" и "правовое государство", которые включают в себя и 
понятие 3.
Юридическая наука рассматривает 3. в социальном, политическом, юридическом и 
психологическом аспектах. Социальный аспект включает в себя требования общества 
к государству и праву, исполнение которых необходимо для его нормального 
функционирования и развития. Политический аспект выражает необходимость 
принятия и выполнения таких решений, которые способствуют исполнению 
предписаний правовых норм всеми субъектами права. Юридический аспект 
проявляется в правотвор-ческой и правоприменительной деятельности, направленной 
на принятие и реализацию необходимых в конкретно-исторический период развития 
общества правовых норм. Психологический аспект 3. выражается в понимании и 
осознании необходимости исполнять правовые предписания и в конкретных 
психических переживаниях людей, связанных с правотворческой и