Druzya.org
Возьмемся за руки, Друзья...
 
 
Наши Друзья

Александр Градский
Мемориальный сайт Дольфи. 
				  Светлой памяти детей,
				  погибших  1 июня 2001 года, 
				  а также всем жертвам теракта возле 
				 Тель-Авивского Дельфинариума посвящается...

Библиотека :: Энциклопедии и Словари :: Энциклопедия юриста
<<-[Весь Текст]
Страница: из 1317
 <<-
 
считаются принятыми, если за их утверждение подано более '/ч голосов от общего 
состава депутатов ГД.
Обыкновенные 3. в свою очередь делятся на кодификационные и текущие.
Кодификационный 3. обладает рядом характерных черт: а) он регулирует наиболее 
важные, принципиальные вопросы общественной жизни, определяющие нормативные 
основы той или иной отрасли (института)законодательства: б) охватывает 
значительную и достаточно обширную сферу отношений (имущественные. трудовые, 
брачно-семейные отношения. борьба с преступностью и т.д.);
в) представляет собой сводный акт. упорядоченную совокупность взаимозависимых 
предписаний. Он является единым. внутренне связанным документом, включающим в 
себя как проверенные жизнью, общественной практикой, действующие нормы, так и 
новые правила, обусловленные динамикой социальных отношений, назревшими 
потребностями развития общества: г) кодификация направлена на создание более 
устойчивых,
стабильных норм, рассчитанных на длительный период их действия: д) предмет 
кодификации обычно определяется в зависимости от деления системы 
законодательства на отрасли и институты. Кодификация укрепляет системность 
нормативных актов, их юридическое единство и согласованность. Кодификационный 3.
 чаще всего возглавляет систему взаимосвязанных нормативных актов, образующих 
определенную отрасль, подотрасль или отдельный институт законодательства: е) 
всегда значителен по объему, имеет сложную структуру. Это своеобразный 
укрупненный блок законодательства, обеспечивающий более четкое построение 
системы нормативных предписаний, а также удобства их использования.
Кодификационные 3. могут выражаться в различных формах. Одна из них, активно 
используемая в законодательной деятельности РФ, - Основы законодательства. Это 
федеральный акт, содержащий принципиальные, наиболее общие нормы по предмету 
совместного ведения РФ и ее субъектов, которые должны развиваться и 
конкретизироваться в нормативных актах, принимаемых субъектами РФ. Основы 
законодательства обычно стоят во главе тех или иных отраслей либо институтов 
права, имеют крупные, обособленные разделы, главы. В них ставятся цели. единые 
для всех субъектов Федерации принципы регулирования. даются определения 
важнейших понятий, используемых в соответствующей сфере.
В РФ приняты и действуют такие акты, как Основы лесного законодательства, 
Основы законодательства о культуре. Основы законодательства об охране здоровья 
граждан и др.
Чаще всего используемый вид кодификационного 3. - кодекс. Это крупные сводные 
акты, детально и конкретно регулирующие определенную сферу отношений и 
подлежащие непосредственному применению. Кодекс либо полностью поглощает все 
нормы соответствующей отрасли (УК). либо содержит основную по объему, самую 
важную часть таких норм (ГК. КЗоТ). Наряду с принципами и дефинициями в 
кодексах формулируются также нормы непосредственного регулирования, конкретные 
варианты поведения, которые составляют основное их содержание. Кодекс - 
оптимальный вариант обобщения и систематизации законодательства по определенной 
теме, действенное средство ликвидации множественности актов по одному и то,му 
же вопросу. Ныне во главе большинства отраслей федерального законодательства РФ 
стоят кодексы, основная масса которых ныне подвергается существенной 
переработке. Кроме того, в современных условиях они принимаются также и 
субъектами РФ. Так. в Башкортостане действует более 10 кодексов. Среди них 
жилищный, трудовой, экологический кодексы, кодексы о браке и семье, о недрах, о 
СМИ и др.
Кодексы подразделяются на отраслевые и комплексные (межотраслевые). Первые 
регулируют конкретную сферу общественных отношений, определяющую деление права 
на отрасли и институты. Это УК, УПК. ГК, КЗоТ и др. Комплексный кодекс 
систематизирует нормы, которые собраны вместе не по отраслям права, а по иным 
основаниям (сфера государственной деятельности, отрасль хозяйства или 
социально-культурного строительства) и объединены концепцией. общими принципами 
регулирования (ЛК, КТМ, ТУЖД и др.).
В ряде случаев кодификационный акт может приниматься в форме 3. без 
дополнительного наименования(например. 3.о государственных пенсиях.3.об 
образовании, 3. об основах государственной службы и т.д.). Отнесение такого 3. 
к разряду кодификационных определяется в зависимости от его содержания. объема 
и сферы регулирования, направленности на объединение действующих норм и 
одновременное внесение нормативных новелл. •
Учитывая федеративный характер российского государства, различаются 3. 
федеральные региональные (субъектов Федерации). В случае их расхождения 
действует федеральный 3.
Отдельный вид - так называемый модельный 3. - типовой акт, содержащий 
рекомендации для деятельности нижестоящих органов законодательной власти, 
варианты возможных правотвор-ческих решений. Модельные 3. используются для 
унификации, достижения максимального единства правовых систем государственных 
образований, входящих в состав федерации (штатов, земель, республик, областей и 
т.д.) либо в определенное конфедеративное сообщество государств. Активно 
используется практика подготовки и издания модельных 3. Межпарламентской 
ассамблеей стран СНГ. В США такие акты являются рекомендательной основой 
законодательной деятельности отдельных штатов США.
Можно делить 3. также по времени ихдействия на постоянные и временные.
Действие 3. - обязательность его исполнения в течение определенного времени,на 
определенной территории и
в отношении конкретного круга лиц, организаций и иных субъектов права. 
Различают действие 3. во времени, в пространстве и по кругу лиц (см. Действие 
 
<<-[Весь Текст]
Страница: из 1317
 <<-