правоприменительной деятельностью государства.
Принципы 3. - это основополагающие идеи, взгляды, которые представляют собой 
исходные начала.обусловливающие содержание 3. Основными принципами являются: 
верховенство закона, единство 3.. целесообразность и реальность 3.
Верховенство закона понимается как подчиненность ему всех иных нормативных 
правовых актов и актов применения права (см. Закон). Кроме того, верховенство 
закона можно рассматривать как принцип деятельности государства. В данном 
случае деятельность государственных органов и их должностных лиц ограничивается 
рамками закона, что (в идеале) исключает произвол. Единство 3. необходимо 
рассматривать как общеобязательность действующего законодательства. Какие-либо 
исключения из данного принципа, например в сфере действия закона во времени, в 
пространстве и по кругу лиц. свидетельствуют о его нарушении, а следовательно, 
и о нарушении законодательства. Целесообразность 3. означает соответствие 
правотворческой и правоприменительной деятельности, а также норм законов и 
подзаконных актов социальным потребностям. обусловленным целями общественного 
развития. Противопоставление 3. и целесообразности недопустимо. Выбор 
целесообразного варианта поведения законен только тогда, когда он не 
противоречит правовым предписаниям. В случае наличия пробелов в праве (законе) 
целесообразным является не отказ от исполнения нормы,а применение права 
(закона) по аналогии. Кроме того, в рамках закона допустимо использовать и 
усмотрение в правоприменительной практике. Неисполнение законов, постановление 
неправосудных приговоров, издание противоречащих Конституции и законам 
подзаконных актов по мотивам политической или экономической целесообразности - 
грубейшее нарушение 3. Однако бывают случаи, когда, например. принимается закон,
 предписания которого являются социально вредными. Безусловно, его нельзя 
признать целесообразным. Вместе с тем отказ от его реализации по этим мотивам 
также недопустим. В данном случае выход один - скорейшая отмена 
нецелесообразного закона. Реальность 3. представляет собой возможность 
фактического исполнения законов всеми субъектами права и неотвратимость 
ответственности за любые их нарушения. Осуществление этого принципа достигается 
посредством:
а) предоставления субъектам права реальной возможности соблюдать, исполнять и 
использовать правовые предписания; б) создания правоохранительным органам 
условий для эффективной борьбы с противоправными проявлениями.
Для осуществления на практике указанных принципов необходимо соблюдать 
требования 3. Выделяются следующие основные требования 3. к субъектам права: а) 
соблюдение законов и иных нормативных правовых актов всеми физическими и 
юридическими лицами, государственными органами и их должностными лицами; б) 
обеспечение государством прав и свобод человека и гражданина;
в) неотвратимость наказания за совершенное правонарушение: г) равенство граждан 
перед законом и судом.
Требования 3. к действующему законодательству следующие: а) адекватность 
законодательства, т.е. соответствие законов и подзаконных актов объективным 
потребностям общества. Нарушения данного требования выражаются, например, в 
принятии таких законов, которые не могут быть реализованы по экономическим или 
организационным причинам; в попытках правовой регламентации тех общественных 
отношений. которые поддаются регулированию только неправовыми социальными 
нормами;
б) строгая иерархичность законодательства - подчиненность и полное соответствие 
подзаконных актов Конституции и
законам: в) беспробельность и непротиворечивость законодательства; г) 
соблюдение установленного порядка принятия, изменения, отмены нормативных 
правовых актов.
В отечественной юридической науке принято разграничивать нарушения закона и 
нарушение 3. Под нарушениями закона понимается любое правонарушение. Нарушения 
законов, совершенные гражданами. не затрагивают 3.. они суть нарушения 
правопорядка в обществе. Считается, что если гражданин совершил преступление и 
наказан за него, то 3. не нарушена.
Препятствием нарушению 3. является развитие системы гарантий 3., под которыми 
понимаются условия и средства реализации в государственно-правовой 
действительности всех ее требований. В юридической литературе выделяются общие 
и специальные (юридические) гарантии.
К общим гарантиям относятся: а) экономические (стабильность экономики, высокий 
уровень жизни, отсутствие безработицы): б) политические (бескризисное развитие 
общества, отсутствие национальных, этнических, территориальных. религиозных 
конфликтов): в) духовно-нравственные (патриотизм,значимость моральных ценностей 
в обществе, приверженность национальным традициям): г) психологические 
(осуждение противоправного поведения, отсутствие деформаций правосознания в 
формах правового негативизма и нигилизма).
Специальные (юридические) гарантии 3. выступают как правовые средства. 
закрепленные в правовых нормах и непосредственно направленные на обеспечение 3. 
К таким гарантиям относятся: а) меры надзора и контроля за состоянием 
законности: б) эффективность мер юридической ответственности.применяемых к 
правонарушителям: в) меры защиты, непосредственно направленные на обеспечение 
восстановления нарушенного права: г) меры по совершенствованию действующего 
законодательства; д) меры по профилактике нарушений 3.; е) меры по выявлению 
нарушений 3.
Лит.: Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград. 
1991:Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976;
Венгеров А.Б. Законность, как ее понимал Вышинский//Общественные науки и