необходимое для создания политической группы, - 23 депутата от 1 страны либо 18 
депутатов, если они представляют не менее 2 государств, и 12 -для 
представителей 3 и более государств. ЕП руководствуется в своей деятельности не 
только принципом консенсуса, но и принимает в расчет соотношение политических 
сил в парламенте и его комиссиях и, соответственно, давление той или иной 
политической группы на других парламентариев.
Депутаты ЕП голосуют лично. Их деятельность, как и депутатов национальных 
парламентов, не связана какими-либо инструкциями: императивный мандат 
запрещается. Мандат депутата ЕП совместим с членством в парламенте какого-либо 
члена ЕС. Однако депутат ЕП не может быть членом правительства государств, 
членом Комиссии ЕС, судьей, прокурором и секретарем Суда ЕС, членом Счетной 
палаты ЕС. консультативного комитета Европейского сообщества угля и стали 
(ЕОУС), Экономического и социального комитета Европейского экономического 
сообщества
(ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), членом комитетов 
и органов, созданных на основании учредительских договоров названных сообществ, 
членом Административного совета и Комитета директоров Европейского 
инвестиционного банка, должностным лицом или служащим Европейских сообществ или 
связанных с ними специализированных органов. Кроме того, каждое 
государство-член может установить другие случаи несовместимости должностей с 
мандатом члена ЕП. На рассмотрение ЕП выносятся различные вопросы развития 
Европейского континента, главным образом ЕС, - от экономической, валютной и 
политической интеграции (в рамках создания единого внутреннего рынка) до охраны 
окружающей среды и соблюдения прав человека.
ЕП работает на основе принимаемого им регламента. Он имеет годичную сессию, 
продолжительность которой определяется самим ЕП на ежегодном собрании в марте. 
Кворум составляет \ /^ членов ЕП. Основными руководящими органами ЕП, в которых 
сходятся все нити принятия важнейших решений, являются председатель и Бюро, 
состоящие из председателя, 14 его заместителей и квесторов (с правом 
совещательного голоса). Бюро в расширенном составе включает также председателей 
политических фракций.
В ЕП созданы следующие комиссии:
Комиссия по иностранным делам и вопросам безопасности; Комиссия по сельскому 
хозяйству, рыболовству и сельскому развитию; Комиссия по вопросам бюджета; 
Комиссия по вопросам экономики, финансов и промышленной политики; Комиссия по 
проблемам энергетики, исследований и технологий; Комиссия по внешним 
экономическим связям; Комиссия по юридическим вопросам и гражданским правам; 
Комиссия по социальным делам, занятости и условиям труда; Комиссия по вопросам 
региональной политики, освоению территорий и отношениям с региональными и 
местными властями; Комиссия по вопросам транспорта и туризма; Комиссия по 
вопросам окружающей среды, здравоохранения и защите потребителей: Комиссия по 
вопросам культуры, молодежи, воспитанию и средствам массовой информации; 
Комиссия по вопросам развития и сотрудничества: Комиссия по вопросам 
гражданских свобод и внутренних дел;
Комиссия по бюджетному контролю;
Учредительная комиссия; Комиссия по регламенту, проверке полномочий и 
иммунитету; Комиссия по правам женщин;
Комиссия по рассмотрению петиций. ЕП может также создавать подкомиссии, 
временные комиссии и комиссии по расследованию, которые рассматривают 
специфические проблемы (наркомания, расизм, избыток сельскохозяйственной 
продукции).
Для решений ЕП достаточно простого большинства голосов депутатов, участвующих в 
голосовании. Вместе с тем в некоторых случаях необходимо квалифицированное 
большинство: для принятия внутреннего регламента - большинство всех членов ЕП; 
для вотума недоверия Комиссии ЕС - большинство списочного состава депутатов и 
2/^ голосовавших. Для рекомендации о вступлении в ЕС новых членов или о 
заключении договора об ассоциации требуется абсолютное большинство голосов всех 
членов.
Формальные функции ЕП охватывают разработку законодательных положений; 
утверждение бюджета ЕС и контроль за его исполнением; контроль за деятельностью 
Комиссии Европейских сообществ (КЕС), Совета Министов ЕС;
определение политики ЕС. Легитим-ность ЕП упрочилась в связи с прямыми выборами.
 ЕП стал участвовать в принятии решений в сфере бюджета, формировании отдельных 
институтов. Начиная с 1986 г. акт об утверждении бюджета стал подписываться 
председателем ЕП. ЕП в порядке контроля вправе принять к обсуждению любой 
вопрос, имеющий, по мнению его членов, существенное значение. При этом нередко 
обсуждается политика отдельных стран, как входящих, так и не входящих в ЕС. 
Наиболее действенное средство контроля - право парламентариев задавать устные и 
письменные вопросы, вносить предложения о порицании, рассматривать жалобы об 
уклонении от обязательств и осуществлять контроль за исполнением бюджета. ЕП 
может вынести резолюцию о порицании КЕС побудить ее уйти в отставку, приняв 
такую резолюцию порицания большинством депутатов списочного состава при / -^ 
поданных голосов.
После заключения Маастрихтского договора расширены полномочия ЕП и в области 
прав человека. Он назначает Европейского омбудсмана. ЕП обладает полномочиями 
по рассмотрению петиций, т.е. запросов или жалоб, которые могут направляться 
любым гражданином страны, входящей в ЕС, индивидуально или совместно с другими 
гражданами практически по любому вопросу.
Бюджет ЕП предназначен для финансирования расходов,которые делятся на две 
основные группы: а) большая часть бюджета (60% от общей суммы) идет на